《济南老字号评审认定和保护促进办法》解读

《济南老字号评审认定和保护促进办法》（以下简称《办法》）已于2018年7月24日印发，现就该办法解读如下：

1、《办法》制定的必要性?

2017年，商务部《关于促进老字号改革创新发展的指导意见》（商流通发〔2017〕13号）、省政府《关于促进老字号改革创新发展的意见》（鲁政办字〔2017〕131号）、省商务厅《山东老字号认定及保护促进办法》（鲁商办发〔2017〕1号）相继出台。2017年6月8日，市政府印发的《济南市人民政府关于加快推进品牌建设的实施意见》（济政发〔2017〕9号）明确要求，由市商务局牵头相关职能部门配合，恢复振兴弘扬“老字号”品牌，充分挖掘“老字号”文化资源，开发具有地域特色的“老字号” 产品，让更多传统文化融入现代生活。

2、《办法》是如何制定的？

市商务局在广泛调研并征求业内专家学者意见建议，学习借鉴省内外老字号办法制定经验做法的基础上，初步拟定了《济南老字号评审认定和保护促进办法》（征求意见稿），经局长办公会反复讨论并修改完善，发函征求了市档案局、市财政局、市文广新局、市旅发委、市工商局、市质监局等办法会签单位的意见建议，并对办法进行了完善补充。6月20日-28日，市商务局在官方网站（http://www.jinanbusiness.gov.cn）上就该《办法》向社会公开征求了意见。7月11日，市法制办对该办法进行了规范性文件审查登记。

3、“济南老字号”认定的对象及认定条件有哪些？

 “济南老字号”认定对象为在济南市行政区域注册并正常运营的企业或个体工商户。

申报“济南老字号”的企业或个体工商户应符合以下条件：一是符合《商标法》的有关规定，拥有商标所有权；

二是品牌创立于1956年（含）以前；

三是济南地域文化特征突出，产品、技艺或服务具有历史文化价值；

四是具有良好信誉，得到社会广泛认同和赞誉；

五是内地资本及港澳台地区资本相对控股，经营状况良好，可持续发展能力强。

4、“济南老字号”多长时间评审认定一次？

根据全市老字号企业或个体工商户发展状况，济南市商务局每3年组织一次评审认定。

5、济南老字号认定评审机构是如何组成的？

市商务局会同市档案局、市财政局、市文广新局、市旅发委、市工商局、市质监局、市老字号协会等部门及社会团体共同成立“济南老字号”认定评审委员会（以下简称“认定评审委”），负责“济南老字号”的认定评审工作。“认定评审委”办公室设在市商务局商贸服务管理处，负责具体组织开展评审论证工作。

6、“济南老字号”评审认定的程序有哪些？

一是符合《办法》第四条规定条件的相关企业或个体工商户，向注册地县、区商务主管部门提出申请。

    二是县区商务主管部门，负责对企业或个体工商户的申请进行初审，报送市商务局。

    三是“济南老字号”认定评审委员会对申报单位提交的档案资料等证明材料进行原始属性和真伪分析，必要时对有关内容进行现场调研，提出评审意见。

    四是“济南老字号”认定评审委员会评审论证通过后的申报企业或个体工商户，作为“济南老字号”拟认定单位在市商务局官方网站向社会公示，公示期间无异议或异议不成立，认定为“济南老字号”。

五是通过认定的“济南老字号”，由市商务局颁发“济南老字号”牌匾。

7、“济南市老字号”如何实现动态管理？

“济南老字号”企业或个体工商户须于每年2月底前向商务主管部门提交上一年度经营情况报告，发生名称、地址、法定代表人或负责人、股权、商标专用权或使用权变更等重大变更事项的，应在变更完成后15个工作日内报商务主管部门。市商务局每三年对济南老字号组织一次复评，对老字号企业或个体工商户发生重大变化后已经不符合“济南老字号”认定条件的，可暂停或取消其“济南老字号”称号，并向社会公告。