当前，扩大服务业开放、发展服务贸易是平衡中美经贸关系的一条通道。但长期看，中美两国在服务贸易中的竞争性正在增强，这一点应该作为研判中美贸易关系的一个基础。”国务院原副秘书长江小涓在第二届“中国金融四十人伊春论坛”主论坛上表示。

江小涓认为，中美服务贸易会形成竞争关系。理由是：第一，两国收入水平趋近。第二，技术贸易比重有限，相对差距不会继续扩大。第三，中国国内大市场支撑服务业快速成长。第四，在网络空间，中国发展服务业优势突出。第五，中国也在引进外资，服务产品的质量提升。因此，两国逐渐形成水平型分工，在服务贸易领域形成了竞争关系。这一点应该作为研判中美贸易关系的一个基础。

一、网络信息时代，服务业变得高效和可贸易

首先我们来看，2012年服务业的比重超过工业，占GDP比重超过一半，对增长的贡献就更高了。今年上半年，这个数据又有比较大的增长。城镇就业的比重这些年主要以服务业为主。所以我们说中国进入服务经济时代，从对增长、GDP的贡献来看，服务业都是主要的贡献者。   

我们常说中国经济这些年的增长是靠内需的增加来支持的，这个主要是和服务业比重上升有关。通过进口加出口占工业增加值的比重这个数据可以看到，这么多年中国制造业对外依存度是没有变化的。如果分母用制造业增加值的话，可以看到这些年我们制造业的对外依存度是上升的。我们总体经济对外依存度的下降靠的是服务业比重的提高和服务业比较低的对外依存度形成的。所以说这些年内需作用的增强主要源于服务业。   

传统经济理论确实认为服务业是不可以进行贸易的。在信息技术发展之前，服务过程需要生产者和消费者面对面、同时同地。例如上世纪70年代以前，医疗、艺术表演、保安、保姆等这些服务无法使用机器设备，有同时同地的要求，服务业是不可以进行贸易的，因此得不到全球分工的好处。这个判断在以前确实有宏观上的意义——为什么很多国家到了高收入阶段增速会下降？其中很重要的一个解释就是服务经济占主导之后，它是低效率的。   

信息时代之前，最经典的服务经济理论说的是，室内音乐会由五位音乐家提供25小时的表演，供现场数百人观赏，劳动效率是不高的。体育竞赛表演也是一个典型，1851年我们有了职业体育，从1851年到1962年这一百多年的时间中，篮球两个队十个运动员，足球两个队22个运动员，为现场数百名观众提供表演，劳动生产率没有提高。此外还有一个保姆服务一个家庭，一个医生同时只看一位病人等等。由于这一特点，服务业劳动生产率没有提升。但是同期制造业使用先进的技术设备，劳动生产率是几十倍的在提高。所以传统经济理论认为服务业是低效率的产业，这是有数据支持、是有道理的。    

但是我们现在讨论今后中国服务业的发展，一定要考虑到四点，要非常小心地应用传统理论中的一些重要判断。首先，网络和数据技术广泛应用的影响。最近我们在做一个课题就是关于这方面的，叫《高度联通和数据时代服务业全球化问题》；第二，中国作为大国的影响；第三，全球化的影响；第四，中国体制的影响。

网络和数字时代，服务业的性质发生了什么样的变化？凡是能够在网络空间提供的服务业，经济规模都变得极为显著。我们刚才说服务业低效率是因为不能使用高效能的机器设备，没有规模经济没有分工导致低效率。但是在网络空间，服务的消费者无论是一个还是一亿个，制作成本是相同的，边际成本非常低。范围经济极为显著，一个服务平台形成之后，可以销售多种产品和服务。   

此外，流量和关注力具备了显著的商业价值。投资回报的计算在现在这个时代有自身的逻辑，它不太在意直接的收益，这也是数字和网络时代的特点。我们直接看一个例子：美国总统特朗普1986年的时候投资了美国新设立的橄榄球联盟中的一个俱乐部。美国橄榄球的主流是NFL联赛，像我们的中超一样，但是它是闭门的、限数的。特朗普收购的这个俱乐部当时并不被看好，不出所料，一年就关门了，特朗普损失了900万美金。但他自己算了一笔账，在电视和平面媒体上如果打广告的话需要十亿美元，但俱乐部倒闭后他打官司、起诉，频频曝光，使得特朗普的品牌影响力大大增加。他多次讲这是很划算的投资。所以今天我觉得伊春特别有眼光，因为中国金融四十人论坛会带来巨大的关注效应。

传统模式和网络空间在服务业领域的巨大差距可以看一个例子。现场音乐会每年全国600多万人次，但是中国的网络音乐用户有5亿。王菲的幻乐一场演唱会现场观众为1.8万人，而腾讯视频吸引了2100万人在线观看。当年贝利的足球赛最多一场有4.5万名现场观众，现在C罗的现场观众和直播电视观众是1.27亿，同样都是一个球星加一支球队，规模效应大大提高了。所以可以看到，网络数字经济发展以后，服务业低效率和不可贸易的特征发生了明显变化。过去十年，服务贸易进出口占进出口总额（货物加服务）的比重在提升，十年的时间提升四个百分点，服务可贸易性在加强。   

二、中国发展服务业具有国际竞争力

服务全球化过程中，中国的优势非常明显。第一，大国支撑新的服务业发展。首先依托国内市场快速发展，并且具备了规模经济发展效应，网络是非常讲究市场规模的。另外大市场可以形成分工细化生产性服务业，提高效率。昨天下午我看了伊春的光明家具，这是中国最早的一个知名家具品牌。现在中国的设计业分工非常细化，家具设计在深圳就有60多家，像光明这样二三十亿销售额的大企业，设计也已经外部化了。必须依托很多用户、有很多制造商，才能使设计专业化和细化，一个家具行业就有这么多的设计公司，这需要一个大规模的制造业来支撑。   

有上述两点做基础，中国进入国际市场是非常有竞争力的。我再举个例子，就是大市场支撑群众体育运动成为商机。已经有6个做广场舞的网站得到了融资，全球多个国家的华人社区在点击观看这些网站观看，都是免费的，网站的商业模式是靠流量、服装鞋帽和中介。这也必须有中国这样的大市场才能发展起来。总之在网络时代，中国作为一个大国，发展服务业非常有潜力，而且中国的服务业能成长为有国际竞争力的产业。 

三、长期来看，中美服务贸易会形成竞争关系

下面简单看一看服务全球化时代服务贸易对中美关系的影响。前一段间大家讲中美贸易，货物贸易是顺差，服务贸易是逆差，因此，两个国家各有损益。不过，中国货物贸易顺差远高于服务贸易的逆差。   

中国对美国的服务贸易逆差最高一年达到了500多亿美元，货物贸易顺差数倍于这个数字。所以服务贸易对缓和中美贸易摩擦是一个正向因素但体量比较小。我们服务贸易这么多年都是逆差，去年将近2300亿美元，但不是对美国，而是对全球。逆差到底逆在哪儿？主要逆在一项上，就是旅行服务。2300多亿中有2100多亿是旅行服务逆差。中国国民出去的人多、付的钱多。

短期看，现在我们服务贸易是逆差，而且服务贸易的结构中美有互补，这对中美贸易冲突起到了一个缓和的作用。但是从长期看，中美服务贸易也会形成竞争关系。理由有几条：第一，两国收入水平趋近。第二，技术贸易比重有限，相对差距不会继续扩大。第三，中国国内大市场支撑服务业快速成长。第四，在网络空间，中国发展服务业优势突出。第五，中国也在引进外资，服务产品的质量提升。因此，两国逐渐形成水平型分工，在服务贸易领域形成了竞争关系。