做好2020年济南市商务局政务公开工作，要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实市委、市政府关于加强政务公开的工作要求，紧紧围绕我市商务领域中心工作，聚焦社会公众关切，细化落实《2020年济南市政务公开工作要点》，全面提升政务公开质量和实效，推动全市商务工作实现高质量发展。

一、加强政务公开制度化规范化建设

（一）规范公文办理程序。落实政府信息公开属性源头认定机制，处室在拟制公文时要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，拟依申请公开或不予公开的，要依法依规说明理由。处于调查阶段、讨论阶段的过程性和程序性信息，具有不确定性和未完成的信息，可以不公开。

（二）规范文件公开。“主动公开”的文件，主办处室要在文件印发的3个工作日内在局门户网站进行公开。通知类文件在通知公告栏目公开，规范性文件在政务公开-规范性文件栏目公开，政策性的文件在政务公开-政策性文件栏目公开。对政策性的文件，要同时发布解读文件在政策解读栏目公开，并和原文件相互链接。

（三）规范依申请公开答复。严格答复时限，主办处室应当自收到申请之日起15个工作日内完成答复工作。政府信息公开告知书格式及内容严格执行《政府信息公开条例》要求，经处室分管领导签字后送办公室审核，办公室进行编号、格式审核，审核无误后以《政府信息公开告知书》形式（盖章）回复申请人。申请人要求纸质反馈的，使用EMS邮寄并保留好快递单号。

（四）规范政府信息公开审查工作。坚持“谁公开谁审查，谁审查谁负责”“先审查后公开”“一事一审”的原则，各处室对拟公开的政府信息在提交局网站发布前交处室负责人、分管领导严格进行保密审查。审查内容包括是否涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密和个人隐私，公开内容（标题、文本、附件）的合法性、准确性、完整性、简洁性和通俗性。未经处室负责人、分管领导进行保密审查不得提交局网站发布。要依法保护好个人隐私，除惩戒性公示公告、强制性信息披露外，对于其他涉及个人隐私的政府信息，公开时要去标志化处理。

二、推进行政决策、执行、管理、服务和结果全过程公开

（一）推进行政决策公开。出台涉及企业的政策，起草处室要加强与市场主体的沟通，主动向有代表性的企业家和行业协会商会以及律师协会问计求策，使各项政策符合我市商务工作实际。出台涉及公众利益和权益的政策，除依法应当保密的外，起草处室要主动通过局门户网站、政务新媒体等渠道，向社会公开征求意见，公开征求意见的期限一般不少于30日。对公开征集到的意见，吸收采纳情况在局门户网站公开，不予采纳的意见要说明理由。

（二）推进行政管理和服务公开。定期维护梳理信息公开目录中法规规章、规范性文件内容。根据清理结果，及时公布文件的废止、失效等情况，并在已发布的原文件上作出明确标注。全面贯彻落实行政执法公示制度。健全“双随机、一公开”监管手段，多渠道、全方位及时公开综合监管和检查执法信息，提高监管效能和公正性，增强监管威慑力和公信力。

（三）推进行政执行和结果公开。定期公开“政府工作报告”“重点工作攻坚年”等重大决策部署进展的执行情况。做好督查和审计发现问题及整改落实情况的公开。及时公开人大代表建议和政协提案办理结果。建立重大决策执行效果跟踪反馈和后评估机制，积极开展决策执行效果的评估，科学评价政策落实效果，并将相关情况向社会公开。

三、深化解读回应社会关切

（一）加强政策解读回应。主动公开稳外贸、扩消费等各项政策信息并做好政策解读。按照“谁起草谁解读”原则，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。着重解读政策的背景、决策依据、出台目的、重要举措等，多用客观事实、客观数据、生动案例，准确解读政策精神。

（二）加强政务舆情处置回应。强化舆情监督，做好舆情信息的收集、预警、分析、研判工作。对商务领域出现的热点、堵点，及时发出权威声音，主动回应关切。

（三）加强公众参与和政民互动。完善政务服务热线、网站民生连线办理机制。严格答复时限，对政务服务热线事项，严格按照办件单时限要求答复申请人；对局网站民生连线事项，应于5个工作日内答复申请人。答复意见要遵循事实明确、表述清晰、有理有据的原则。民生连线答复意见涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的，应当向留言者本人说明情况。对情况特殊、难以办结的，要做好解释工作。

四、强化政务信息管理和公开平台建设

（一）规范政府信息公开专栏设置。在局门户网站首页设置“政府信息公开专栏”。做好政府信息公开指南、政府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告的维护。

（二）全链条加强政务信息管理。对政务信息进行全生命周期的规范管理，完善政务信息的制作、获取、保存、处理。加强信息化手段、新技术的运用，降低政务信息管理成本、提高管理效率。

（三）推进网站集约化建设推进。加强政府网站内容维护，强化公开专栏建设，聚焦法定主动公开内容，按照“五公开”和发布解读回应要求，优化内容展示形式和方式。加强网站无障碍访问能力建设，提升网站的可感知性、可操作性、可理解性及兼容性。

（四）推进政务新媒体规范使用。统筹政务新媒体和局门户网站的协同联动、融合发展，充分利用好微信公众号，做好信息发布、政策解读工作。主办处室要严格内容发布审核制度，严把政治关、法律关、保密关、文字关。局网站要定时更新信息，及时答复群众留言。

（五）充分利用各级各类新闻媒体平台。加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系，运用媒体专访、电视问政、新闻发布会、座谈访谈等方式，做好政务公开工作。充分发挥新闻发布会作用，增强政府信息发布的主动性、权威性和时效性。通过主动向媒体提供素材，召开媒体通气会，畅通媒体采访渠道，更好地发挥新闻媒体的公开平台作用。

五、强化组织保障和基础工作

（一）健全体制机制。及时调整局政务公开领导小组，切实履行指导协调职能。主要负责同志定期听取汇报、协调解决问题，分管负责人直接参与、落实责任，确保各项公开工作任务完成。各处室要高度重视政务公开工作，明确专人负责政务公开工作。

（二）完善制度规范。按照统一格式、法定时限和要求，高质量做好政府信息公开工作年度报告的编制、报送和发布工作。及时更新政府信息公开指南，并明确标注更新日期。继续完善主动公开基本目录，实现动态调整更新。完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的相关制度，对政务信息实施全生命周期的规范管理。

（三）强化督查评估。要按照市政府办公厅关于政务公开重点工作推进方案的通知要求，逐项梳理，对照落实，并根据第三方评估发现的问题，予以调整完善。

（四）加强业务培训。利用局业务培训时机，组织政务公开业务培训，系统学习政府信息公开条例，提升政务公开工作的规范性、科学性。

2020年济南市商务局政务公开工作要点.doc

2020济南市商务局政务公开工作要点.pdf

                                  济南市商务局

                                  2020年8月6日