自“八五”普法工作启动以来，我局认真贯彻落实省市 “八五”法制宣传教育文件精神，积极组织开展专项和专题普法活动，不断创新普法宣传手段和载体，深入推进依法行政，加快建设法治机关。现将有关情况报告如下：

一、强化组织领导，完善工作机制

市商务局高度重视普法依法治理工作，全面把握新常态下法治宣传的新要求，积极开展商务法制宣传活动，持续推动法制建设向纵深发展，关键环节取得突破性进展，法制建设取得了显著成效。

（一）完善领导推进机制。成立了局长、局党组书记为组长，其他局领导为副组长，各处室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组，办公室设在政策法规处。定期召开专题会议，结合普法依法治理不同阶段的工作要求和工作计划，专题研究部署，抓关键少数、抓关键领域、抓关键环节，全方位推动法治宣传教育工作。

（二）强化制度建设明确责任分工。把普法依法治理工作纳入局整体工作布局，按照“整体规划、突出重点、统一实施”原则，强化组织领导，找准问题的关键点、细化时间节点，落实工作责任，逐项抓好落实。

（三）突出普法重点。在局党组会议和全体工作人员会议中，学习习近平法治思想和中央关于依法治国会议精神，按照普法安排，重点学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》等内容，组织干部职工参加线上、线下法律知识答题活动，使全体干部职工对宪法和应用法律法规知识有了更加深刻的了解。

二、强化学习教育，着重培训提高

（一）积极策划和组织开展专项专题普法活动。一是深入学习宣传习近平法治思想，学习宣传宪法，大力宣传我国法治建设的新成就，深入学习宣传党内法规，突出学习宣传新修订的党章，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是以依法行政需求为导向，邀请法制办领导、市普法讲师团成员、律师等，举办行政复议、行政诉讼专题讲座，执法人员更新知识培训等一系列培训。三是积极开展“线上线下”立体式法治宣传。通过宣传板、局网站政策法规栏目、商务微信等多种形式，深入宣传党的二十大依法治国重要论述和商务领域法律法规。以“12.4”法制宣传日活动为载体，深入开展以《宪法》为核心的法制宣传，不断增强普法宣传培训针对性和实效性。四是将民法典学习宣传作为“八五”普法重要内容。

（二）建立经常化制度化学习制度。一是建立培训制度。制定培训计划，把每周五的上午确定为学习日，由机关党委、党支部或党小组统一组织进行集中学习党的二十大精神、有关法律法规和其他理论知识。二是充分利用党组会、局长办公会、处务会、全体人员会等形式，组织干部职工集中学习《宪法》、《干部法律知识读本》、《公民常用法律知识读本》等必学教材。三是积极选派人员参加国家、部、省和市级组织的各类法律知识培训班学习，并做到领导带头，提高干部队伍素质。特别注重新进公务员、初任领导干部和行政执法人员的上岗培训工作，把上岗培训合格作为一个任职或上岗的一个前置条件。

（三）落实普法责任制，推动法制商务建设。一是结合实行“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制，突出加强对《商业特许经营管理条例》、《零售商促销行为管理办法》、《对外劳务合作管理条例》等商务法律法规学习培训。二是积极开展年度全市“法律六进”活动，加大维护市场经济秩序、经济运行风险防控、贸易流通等方面法律法规的宣传和国际贸易摩擦应对等方面的专题宣讲。三是认真组织参加领导干部宪法法律知识测试，增强干部职工的法律素养，全面提高领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式的能力。

三、加强普法依法治理，法治机关建设取得新成效

（一）严格程序管理，进一步提高政策制定的科学化、法治化水平。加强局规范性文件制定程序管理。修改了《济南市商务局规范性文件合法性审查及公平竞争审查管理办法》，确保各处室和局属事业单位起草规范性文件时，有章可循，照章办事。加强对商务部、省商务厅及市关于规范性文件管理进程的跟踪，及时做好有关文件的清理、废止等工作，并将清理情况及时向各界反馈。

（二）大力开展“法治商务”双进活动，打造为民、法治、高效的良好社会形象。一是积极开展“法治商务进企业”活动。编印了《商务政策问答》小册子发放给企业；在局门户网站、微信开设政策解读专栏，以问答的形式为企业咨询服务；联合海关等涉外部门开展外贸政策宣讲培训活动；开展了肉菜流通追溯节点技术指导、商业街区提升改造等政策指导服务活动。二是积极开展“法治商务进社区”活动，根据政务热线、政务面对面等活动中市民关注的商务政策热点问题，印制了商务政策明白纸，结合党组织、党员到社区“双报到”活动，发放到百姓手中，及时宣传各项惠民商务政策，打通政策落实“最后一公里”。

（三）突出服务商务中心工作，努力为高质量商务发展提供法治保障。全面落实国家发改委和商务部发布的《市场准入负面清单（2022版）》，推行准入前国民待遇加负面清单管理模式，推动“非禁即入”普遍落实。坚持运用法治思维和法治手段推进各项工作开展，通过参考国际通行的营商环境评价指标，建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，构建稳定、透明、可预期和公平竞争的营商环境。

四、下一步工作打算

“八五”期间我局普法工作虽然取得了一定成绩，但还存在着普法的针对性实效性有待于进一步增强等问题。针对以上问题，我们将采取如下措施：

一是进一步落实普法责任制度。充分发挥局普法依法治理领导小组的指导、协调、监督、检查的职能作用，将法治建设与中心工作同规划、同部署、同实施。确定工作重点，细化目标任务，落实工作措施，全方位推动法治宣传教育工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作机制。

二是强化检查落实。建立普法依法治理工作定期检查制度，将普法依法治理纳入目标考核管理，确保责任落实到位、压力传导到位。定期总结依法治理情况，积极宣传先进典型，推广有效经验，做好迎接全国全省“八五”普法检查验收工作。

三是注重基础建设。加强对普法宣传骨干的培训，提高其工作能力和水平。各处室要认真对照工作重点和目标要求，抓好普法宣传教育工作台帐建设，做好各种基础资料的保存收集工作，确保资料齐全，规范有序。