张祖平、杨东霞、尹娜代表：

您们提出的“关于进一步支持我市科技型中小企业开拓国际市场的建议”收悉，感谢您对我市科技型中小企业发展和国际科技合作工作的关心与支持。该建议立足当前我市科技型中小企业“走出去”面临的实际困难，提出了具有针对性和可操作性的对策措施，对我市进一步提升国际科技合作水平、优化企业创新生态具有重要参考价值。

市商务局高度重视建议办理工作，会同市科技局、市委金融办、市口岸和物流办、泉城海关等部门认真研究，结合2025年工作基础和2026年重点任务，现将有关落实情况答复如下：

一、主要开展的工作

近年来，在市委、市政府坚强领导下，深入贯彻落实创新驱动发展战略，强化举措、狠抓落实，紧紧围绕服务科技型中小企业拓展国际市场，强化国际科技合作平台建设、优化创新资源配置、提升企业国际化能力，取得积极成效。2025年全市货物进出口2898亿元，同比增长24.7%，增速居全省首位，开放型经济韧性持续增强。

（一）国际科技合作平台实现能级跃升

成功推动中国—白俄罗斯极端环境智能感知“一带一路”联合实验室获批建设，实现了我省“一带一路”联合实验室零的突破。该实验室聚焦深地、深海、深空等极端环境智能感知技术，将为企业提供技术共研、成果共享、人才共育的高水平国际合作平台。同时，2家国家级国际科技合作基地顺利通过复核，信息通信国际创新园、浪潮基地等在海外布局孵化器、研发中心，形成了覆盖欧亚、中东等地的合作网络，为企业对接国际创新资源提供了有力支撑。

（二）科技合作项目对上争取成效显著

全年组织申报国家重点研发计划“政府间国际科技创新合作”等重点专项46项，获批省重点研发计划（科技合作）项目35项，获资助经费2190万元，项目数和资金数均居全省首位，为企业开展联合研发、技术引进、人才交流提供了坚实保障。

（三）国际科技交流活动丰富多彩

全年组织、指导举办省级以上科技交流活动18项，获批支持经费595万元，位居全省前列。组织企业参加“第六届跨国公司领导人青岛峰会”“第十四届中意创新合作周”“第八届中国国际进口博览会”等重要国际展会，推介济南科技成果，拓展国际合作渠道。落实“港澳山东周”5个科技合作签约项目，展示了我市科技型企业的创新实力。

（四）科技金融与人才支撑持续强化

设立“3060”科技金融服务站24个，40家银行纳入“鲁科贷”体系，发放贷款28.47亿元，惠及600家科技型中小企业。实施科技企业特派员专项行动，首批55名企业科技特派员精准对接企业技术需求。新培育技术经理人45名，首批4家科技经纪人试点单位转化成果387项，实现技术合同成交额13.4亿元。

（五）沿黄及跨区域协同创新机制率先突破

作为发起单位，在西宁市成功举办首届沿黄流域省会城市科技合作联席会，搭建了沿黄九省会城市科技合作高层对话与务实合作平台，现场签约8项跨区域合作项目，发布科技成果与技术需求227项，有效促进了区域创新要素高效对接，为企业开拓国内市场进而走向国际创造了条件。

二、对建议的吸收采纳及下一步工作打算

针对贵方提出的四条建议，我们逐条认真研究，并结合2026年工作打算，将重点从以下方面抓好落实：

（一）强化市场准入辅导与精准对接服务

一是海关加大自主知识产权保护力度，深化“大数据+”智慧监管，提升进出口产品知识产权保护效能；依托“中国—白俄罗斯极端环境智能感知‘一带一路’联合实验室”等平台，进一步加强企业品牌培育，指导自主品牌企业做好知识产权海关备案，助力自主品牌企业加速“出海”。二是为便利企业查询国外标准、法规、技术性贸易措施限制等信息，避免产品“出海”过程中遇坑，海关总署在“中国技术性贸易措施网”，开通了“企业入驻”功能，企业可第一时间收到与自己产品相关的“专属信息服务”。三是为助力新质生产力发展，海关总署推出“真空包装等高新技术货物布控查验模式”，可有效降低真空包装、防光包装、防尘包装、恒温储存等不宜在普通环境下拆箱查验的高新技术产品在口岸的开箱查验。为便于企业申请备案相关资质，总署在“单一窗口”开通了真空包装等高新技术货物布控查验网备功能，符合条件的企业可在网上申请备案。四是为支持新能源产业发展，保障“锂电池”等涉及危险品的通关效率，济南海关率先推行出口危险品及包装“批次查验”模式改革，通过开发数字监管平台，不断提升出口危险品监管质效。

（二）优化国际物流与供应链配套支持

一是持续优化拓展国际客货运航线网络，巩固提升日韩、东南亚等传统优势航线，稳定运营欧美全货机骨干航线，积极开辟至RCEP、“一带一路”沿线新航线。强化智慧口岸赋能，推动海关、边检、机场信息系统有效衔接。推进产港城协同发展，支持设立前置货站，依托机场二期建成契机全面提升枢纽承载能力，切实把枢纽“通道优势”转化为“经济优势”。二是高质量运营济南—匈牙利布达佩斯全程时刻表班列，争取增加开行频次，优化境外集结中心运营，提升海外服务基地分拨效率，降低中欧班列跨境物流成本，持续推进“区港联动”“多港集发”业务模式落地。聚焦“13+34”产业链头部企业外贸诉求，做强产业班列支撑功能，以班列赋能提升产业链供应链稳定性与竞争力。逐步推进中欧班列与港口的联动发展，合力推动中欧班列济青集结中心济南枢纽项目加快落地，提高运输组织效能。三是立足济南产业发展需求，指导企业在欧洲、北美、东北亚等重要海、陆、空、铁港节点城市布局海外仓，加快构建覆盖全球重点市场的仓储物流服务网络。精准对接企业海外仓资源需求，分市场、分行业举办“外贸企业+海外仓+跨境电商平台”专场对接活动，助力我市优势产品抢占海外市场份额。

（三）加大海外推广与参展支持力度

一是实施“泉品出海”开拓国际市场行动，遴选10个以上境内展会、100个以上国际展会，重点组织企业参展。加强与阿里巴巴国际站、中国制造网等知名平台对接合作，推动华智、创贸等外综服平台功能升级，强化企业孵化、人才培育与业务赋能，为企业开拓国际市场提供全链条服务支撑。二是组织企业积极参加“香山论坛”“浦江论坛”“进口博览会”等国际品牌活动，及时掌握国际科技前沿动态，为企业提供精准信息服务和合作机会。三是依托院士工作站等平台，鼓励院士团队与企业联合开展国际技术路演和成果推介，2026年力争新备案院士工作站3家，推动更多“济南智造”走向国际。四是强化各级稳外贸政策落实，延续完善展会、海外仓、信用保险等支持政策，提升资金申拨时效。

（四）完善金融保障与风险缓释机制

一是持续深化金融产品创新。聚焦科技型外贸企业轻资产、高成长特点，推动银行机构加大信用贷款、订单融资、应收账款保理等产品创新力度，扩大“融易信”“融易达” 产品覆盖面，支持企业拓展国际市场。全年组织不少于10场科技金融对接活动，推广专属信贷产品。二是加大出口信用保险支持力度。扩大出口信用保险承保规模，重点向科技型外贸企业倾斜，优化理赔流程，建立快速理赔机制，提升风险赔付效率，切实保障企业收汇安全。联合中信保开展政策宣讲及业务培训，运用中小微外贸企业出口信保统保政策，扩大对中小微外贸企业的承保覆盖面，增强企业抗风险能力。三是强化汇率风险管理服务。开展汇率风险管理培训，针对不同行业、不同规模企业提供定制化培训方案。推动银行机构优化汇率避险工具供给，引导企业主动运用避险工具管理汇率风险，稳定经营预期。四是积极争取省级以上国际科技合作项目资金，2026年确保省科技合作项目立项数和经费额继续保持全省领先，力争在国家级国际科技合作项目上实现新突破，为企业“走出去”提供资金保障。

下一步，市商务局将继续会同相关部门，深入贯彻落实你们的建议，以“项目赋能年”为总牵引，进一步优化政策供给、强化平台支撑、提升服务效能，切实帮助我市科技型中小企业破解“出海”难题，助力企业在国际市场上行稳致远，为我市外向型经济高质量发展注入新动能。

再次感谢您对济南科技工作的关心和支持！欢迎继续提出宝贵意见建议。

                              济南市商务局

                             2026年4月16日

联系人及电话：高松 51702732

抄送：市人大代表工作委员会