济南市商务局等3部门关于印发《2025年济南市加力活动·线上手机消费补贴活动实施细则》的通知 

济商务字〔2025〕10号

各区县（功能区）商务、财政、市场监管主管部门：

为深入贯彻省委、省政府关于提振消费的工作部署，助力我市手机产品消费，市商务局等3部门研究制定了《济南市加力活动·线上手机消费补贴活动实施细则》，现印发给你们，请结合工作实际，抓好落实。

济南市商务局

济南市财政局

济南市市场监督管理局

2025年1月24日

（此件主动公开）

2025年济南市加力活动·线上手机消费补贴活动实施细则

为深入贯彻省委、省政府关于提振消费的工作部署，助力我市手机产品消费，做好我市加力活动·线上手机消费补贴工作，特制定本实施细则。

一、活动时间

2025年1月26日10:00—3月31日23:59（以参与平台开具的手机产品销售统一发票时间为准），本次活动申领额度共计2000万元，按照申领顺序先到先得，申领额度用完即止，活动提前结束。

二、活动范围

（一）平台机构

京东、淘天平台在济南市依法注册登记具有独立法人资格的自营主体。

（二）参与对象

济南市内个人消费者（领取时地理位置及收货时地理位置均为济南市内）。

三、补贴标准

消费者在电商平台自营专区中购买6000元以上（不含6000元）手机使用此专项消费券；每张消费券500元；每个消费者在每个参与活动的电商平台上限领取消费券及核销一次（同一身份证号、同一手机号或其他合理显示为同一消费者的情形，均视为同一消费者）。

四、申领程序及审核

（一）消费券领取方式

消费者通过京东或淘天平台，进入手机补贴活动专区，领取消费券后选购商品使用。补贴资格须在5个自然日（即领取之日起至第五日的23:59:59）内使用，未使用的自动失效，消费券过期或退货无法领取，每一消费者仅有一次领取机会。

（二）参与活动要求

1.实行闭环管理：所有销售订单须按照商品销售、出库配送及消费者签收、激活等进行全流程闭环管理。

2.对单件下单补贴：参与补贴商品必须单件下单并结算，否则无法享受补贴。

3.须进行拆盒激活：手机须消费者本人配合在收货现场进行拆盒插入SIM卡或连接Wi-Fi或采取其他有效方式完成激活，并由销售企业拍摄清晰照片记录激活设备的SN码、IMEI码，包装盒上的SN码，以及购物小票和个人实名发票，留存并反馈销售平台。如消费者未予以配合，平台将取消订单并退还款项。

4.销售发票：京东、淘天平台在济南市依法注册登记具有独立法人资格的自营主体向消费者开具正规发票（带税务监制章），规范项目名称及规格型号，且每张发票只对应1件商品；发票抬头为个人消费者姓名，且与平台实名认证的消费者姓名一致。

5.退货规则：订单取消发生全额退款时，尚在有效期内的消费券可继续使用；退款后消费券有效期不变；如超出有效期，该过期消费券不能被再次使用。

五、资金兑付

活动结束后，在规定时间内由市商务局委托第三方机构进行整体审核并出具审核报告，完成活动的资金清算后，市商务局向市财政局申请资金拨付。补贴资金实行限额管理，资金使用完毕即活动结束。

六、监督管理要求

（一）市商务局负责本次活动的组织协调和宣传推介及咨询服务等工作；做好补贴资金的审核、兑付，对资金支出进度，资金使用的安全性、规范性负责，活动结束后，及时组织资金清算和活动验收，并实施开展绩效自评；指导平台做好活动推广、信息发布及促销活动开展等；指导平台做好活动相关的舆情监测与处置。

（二）市财政局负责做好补贴资金保障，并适时开展重点绩效评价。

（三）市市场监管局负责加强手机质量和价格监管，依法查处价格欺诈、虚假宣传等违法行为，切实维护消费者合法权益。

（四）服务平台

1.平台须制定专项防套利规则，并通过大数据分析对虚假交易、跨地区重复购买、大量囤货、骗补套补及价格波动等加强监测预警，有效拦截各类异常交易订单；确保购买人身份的真实性，并做好消费者个人信息保护。

2.活动开始前、中、后期对活动进行专业服务保障，对平台系统正常运行提供专业技术支持和维护；负责跟踪审核落实以旧换新补贴发放的全流程信息，设置防套利和预警机制，发现异常情况立即督查落实和报告，对活动全程进行闭环监督管理。

3.提供专业客服服务，活动过程中消费者遇到任何问题，可拨打咨询电话进行咨询。

4.活动结束后，20个工作日内及时出具对账数据和活动专业数据分析报告、兑付明细清单、相关信息台账等资料，并根据需求提供数据解释说明等工作。第三方予以审计无误后，平台按照审计结果将剩余资金予以返还，同时平台提供全周期活动分析报告，配合监督管理部门开展相应的监督、绩效评价及审计等工作。

（五）严肃处理违法违规行为

对活动中利用各种不正当手段骗取补贴资金的（包括但不限于伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息、先涨后补等行为），将取消其参与活动资格，并追缴补贴资金。对相关责任主体单位及责任人员依法依规严肃处理，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

（六）本细则自发布之日起执行。

（七）本细则由市商务局、市财政局会同有关部门负责解释修订，在实施过程中出现影响政策执行的有关情形，本细则及时进行优化调整。

个人消费者参与活动即视为理解并同意本活动细则，本活动最终解释权归活动主办方所有。