为贯彻落实国家、省关于推动消费品以旧换新、促进绿色智能家电消费的决策部署，我市制定印发了《济南市2025年家电以旧换新补贴实施细则》（以下简称《细则》），现就有关内容解读如下：

一、政策背景

近年来，国家持续推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，并将其作为促进消费升级、拉动内需增长、推动绿色低碳循环发展的重要举措。2025年，国家发展改革委、财政部及商务部等部门相继出台文件，对加力扩围实施消费品以旧换新工作提出明确要求。我省也印发了具体实施方案，对全省工作作出统一部署。为承接落实好国家、省级政策精神，有效激发我市家电消费市场潜力，规范补贴流程，保障资金安全，结合我市实际，特制定本《细则》。

二、决策依据

本《细则》主要依据以下文件制定：

1.《国家发展改革委 财政部关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号）；

2.《商务部等4部门办公厅关于做好2025年家电以旧换新工作的通知》（商办流通函〔2025〕6号）；

3.《山东省商务厅等4部门关于印发〈山东省2025年家电以旧换新实施方案〉的通知》（鲁商字〔2025〕1号）。

三、出台目的

通过制定和实施本《细则》，旨在明确我市2025年家电以旧换新工作的具体操作规范，确保政策红利精准、高效、安全地惠及广大市民。其主要目的在于：一是激发消费活力，鼓励消费者淘汰老旧家电，换购绿色、智能、高效能家电产品；二是规范市场秩序，明确政府、企业、平台、消费者各方权责，建立公平、透明、可追溯的补贴流程；三是保障资金安全，建立健全审核监管机制，防范和打击骗补套补等违法违规行为；四是促进绿色发展，鼓励废旧家电规范回收拆解，推动循环经济发展。

四、重要举措

本《细则》共分四章十九条，系统规定了补贴政策的核心内容与执行框架，主要举措包括：

1.明确补贴范围与标准。将电冰箱、洗衣机、电视机等12类大宗家电纳入补贴范围，并可根据消费实际动态调整。补贴额度与产品能效/水效等级挂钩，按销售价格的一定比例给予补贴，并设置单件补贴上限（不超过2000元）。

2.规范补贴申领与核销流程。依托我市“泉城购”服务平台，实行补贴资格线上实名领取、限时使用、支付立减。消费者需在规定时间内完成资格核销，并鼓励在购新同时交售旧机。

3.细化销售企业参与要求与流程。明确了企业从自愿报名、平台运作、资金垫付与兑付到动态调整的全流程管理要求。强调销售订单必须实现全流程闭环管理，并严格规范发票开具、产品配送及签收确认等环节。

4.强化全链条服务与监管。鼓励企业设立补贴专区，明示政策；推动完善家电售后服务体系与废旧家电回收体系。明确要求服务平台需具备风险防控、大数据监测、客服保障等多项功能，确保交易真实性与数据安全。

5.强化宣传推广机制。借助春节等传统消费旺季，通过官方平台等多渠道发布活动信息，营造良好消费氛围。建立消费数据动态跟踪机制，监测补贴核销进度、商品销售情况，根据市场反馈及时优化活动细节，确保政策效果。

6.严守资金安全与纪律底线。强调各参与主体对资金安全的直接责任，严禁“先涨价后补贴”、虚假交易等行为。明确了对于骗取补贴等违法违规行为的追缴资金、取消资格乃至移送司法机关等严肃处理措施。

五、本级政策措施与上级的异同、特点

本细则作为济南市落实省级文件(鲁商字〔2025〕1号)的具体举措，在补贴核心原则、政策目标及主要实施方向上与上级文件保持高度一致，确保上级决策部署在本市贯彻落实。同时，本细则结合本市实际情况，重点对操作流程、平台功能、行为规范及培训监督等方面进行了具体细化，以构建规范高效、风险可控的实施机制，保障政策顺利执行、资金安全使用、消费者切实受益。

六、解读机构和咨询方式

政策解读单位：济南市商务局

咨询电话：0531-51702058

（注：本解读仅对《细则》关键内容进行说明，具体操作以《济南市2025年家电以旧换新补贴实施细则》原文及相关官方通知为准。）