《2025年济南市家装、家居“焕新”补贴活动实施细则》（济商务字〔2025〕22号）（以下简称2025年家装实施细则）已于2025年5月3日正式发布实施，现就该实施细则解读如下：

一、政策背景

近年来，国家持续推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，并将其作为促进消费升级、拉动内需增长、推动绿色低碳循环发展的重要举措。2025年，国家发展改革委、财政部及商务部等部门相继出台文件，对加力扩围实施消费品以旧换新工作提出明确要求。我省也印发了具体实施方案，对全省工作作出统一部署。为承接落实好国家、省级政策精神，有效激发我市家装消费市场潜力，规范补贴流程，保障资金安全，结合我市实际，特制定本《细则》。

二、决策依据

根据国家发展改革委、财政部《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕12号），商务部等6部门《关于做好2025年家装厨卫"焕新"工作的通知》（商办消费函〔2025〕29号），以及《山东省2025家装厨卫"焕新"实施方案》（鲁商字〔2025〕12号）特制定本《细则》。

三、出台目的

为深入贯彻落实国家关于促进消费升级和绿色低碳发展的决策部署，充分发挥财政资金的引导和撬动作用，特制定本政策。通过财政补贴方式支持家装家居消费升级，旨在推动济南市家装行业向绿色化、智能化、高品质方向转型发展。通过鼓励居民选用绿色节能材料和装配式装修技术，降低建筑能耗，减少资源浪费，提升居住环境的健康性和舒适度；引导家装企业加快技术创新和服务升级，推广环保、高效、安全的装修模式，促进行业可持续发展；培育居民绿色消费理念，增强环保意识，形成节约资源、保护环境的消费习惯；进一步激活济南市家装市场活力，扩大内需，拉动经济增长，助力实现“双碳”目标。  

四、重要举措

本次家装、家居“焕新”补贴活动，是济南市紧扣装修类消费市场需求、顺应新消费趋势打造的精准化、多元化、高效化促消费组合拳，旨在通过五大维度举措释放消费潜力。

一是明确补贴政策边界，精准覆盖合理需求。聚焦旧房改造、家居升级两大场景，将装修材料、卫生洁具、家具照明、智能家居4大类20余种产品纳入补贴，单独划分居家适老化改造专项（民政部门牵头）；限定2020年1月26日（含）前竣工的旧房才可享受装修材料类补贴，确保政策精准落地。

二是优化补贴标准，鼓励绿色消费。普通产品按剔除优惠后含税价的15%补贴，1级及以上能效/水效智能马桶补贴比例提升至20%，引导绿色节能消费；设置个人累计15000元、单笔订单15000元、单类产品3件的补贴上限，兼顾惠民力度与资金可控性。

三是规范参与规则，保障政策公平公正。仅限济南住宅业主参与，一套房产对应1个申领资格，多人共有房产仅1人可申领；无房产证明者需提供盖章佐证材料，通过不动产登记系统核验房屋信息，杜绝违规申领。

四是搭建双平台体系，规范全流程管理。委托建行生活平台实现消费者注册绑卡、资格登记、房产绑定、领券核销全流程线上化；依托“泉惠企”平台开展企业报名审核，明确材料清单与流程，动态调整企业名单。制定消费者房产绑定、补贴券使用规则；细化商家商品录入、补贴申报等要求，设定发票、送货安装标准，确保交易可溯。强化“建行初审+第三方复审+区县核实”审核机制，抽查消费真实性，对虚假交易拒付补贴。

五是完善资金与服务保障，健全监督问责机制。落实补贴资金保障措施，根据审核结果分批次兑付商家垫付资金；明确多部门协同职责分工，会同市场监管部门加强商品质量与价格监管，由市发改委统筹协调，对接市民政局推动适老化改造数据共享，由市行政审批服务局优化完善审核平台。对违规企业坚决取消参与资格，对存在骗补套补行为的消费者和商家依法严肃追责，确保政策红利精准直达。

五、本级政策措施与上级的异同、特点

本方案作为济南市落实省级文件（鲁商字〔2025〕12号）的具体举措，在核心原则、工作目标和主要任务方向上与上级文件保持高度一致，均以“市场主导、政府引导、惠民利企、绿色升级”为实施主线，聚焦济南市家居、家装需求端精准激活、供给侧强链赋能、长效机制构建等方面部署工作。其制定初衷是确保省级精神在本市贯彻落实。

六、解读机构和咨询方式

政策解读单位：济南市商务局

咨询电话：0531-51702055