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["济南市商务局权责清单"]
["序\n号","部门\n职责","事项\n名称","事项编码","事项\n类型","设定、行使依据及有关条款","实施层级及权限",null,"对应责任事项","追责情形及依据","备注"]
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[1,"负责机电产品和高新技术产品进出口工作，指导协调大型成套设备出口","机电产品进口自动许可",null,"其他权力","1.【部委规章】《机电产品进口自动许可实施办法》（商务部、海关总署令2008年第6号）第三条：“ 商务部负责全国机电产品进口自动许可的管理工作，并会同海关总署制定、调整并公布《进口自动许可机电产品目录》。各省、自治区、直辖市和计划单列市、沿海开发城市、经济特区机电产品进出口和国务院有关部门机电产品进出口办公室受商务部委托，负责本地区、本部门机电产品进口自动许可的管理工作。”列入《进口自动许可机电产品目录》的机电产品分为商务部办理的机电产品和地方、部门机电办办理的机电产品。","市","负责本行政区域内机电产品进口自动许可的初审转报工作","直接实施责任：\n1.完善审查标准、程序等具体规定，并进一步规范；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。\n2.依法依规实施审查转报程序。","1.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。"]
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[2,"推进流通领域节能减排工作，拟订再生资源回收行业发展规划、政策并组织实施","再生资源回收经营者备案",null,"其他权力","1.【部委规章】《再生资源回收管理办法》(商务部、发改委、公安部、建设部、工商总局、环保总局令2007年第8号)第七条：“从事再生资源回收经营活动，应当在取得营业执照后30日内，按属地管理原则，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。备案事项发生变更时，再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内（属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内）向商务主管部门办理变更手续。”   \n","市","按照属地管理原则，负责登记注册地行政区域内的再生资源回收经营者备案","直接实施责任：\n1.完善备案工作的标准、程序等具体规定。\n2.依法依规实施备案。\n3.监督责任。建立健全监督制度，对备案人有关的活动进行监督检查。\n指导监督责任：\n4.指导下级行政机关完善审批标准、程序等具体规定，并进一步规范。\n5.对下级行政机关实施审查活动进行监督检查，及时纠正审查过程中的违法行为。\n6.指导、监督下级行政机关履行行业管理职责。","1.【部委规章】《再生资源回收管理办法》(商务部、发改委、公安部、建设部、工商总局、环保总局令2007年第8号)第二十六条：“有关行政管理部门工作人员严重失职、滥用职权、徇私舞弊、收受贿赂，侵害再生资源回收经营者合法权益的，有关主管部门应当视情节给予相应的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”\n2.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。","依申请行使"]
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[3,"按照有关规定对省内企业对外投资开办企业(不含金融企业)进行监督管理","国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）备案",null,"其他权力","1.【部委规章】《境外投资管理办法》（2014年商务部令第3号）第六条：“ 商务部和省级商务主管部门按照企业境外投资的不同情形，分别实行备案和核准管理。第九条 对属于备案情形的境外投资，中央企业报商务部备案；地方企业报所在地省级商务主管部门备案。”                                                                                                                                                                                     2.【省政府规章】《《关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》》（山东省人民政府令第333号）一、调整下放部分省级行政权力事项。将316项省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台3市实施（第二批），将61项省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台以外的其他13个设区的市实施，将240项省级行政权力事项调整由青岛西海岸新区实施，将103项省级行政权力事项调整由国家级开发区实施。","市","负责行政区域内国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）备案转报；受委托实施本行政区域内国内企业在境外投资开办企业（金融企业除外）备案工作。","直接实施责任:\n\n1.依法依规实施备案转报。\n\n2.对受委托事项，依法依规实施备案程序。\n\n3.受委托事项，建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。","1.【部委规章】《境外投资管理办法》（2014年商务部令第3号）第三十三条：“ 商务部和省级商务主管部门有关工作人员不依照本办法规定履行职责、滥用职权、索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。”\n2.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。","依申请行使\n"]
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[4,"按照规定对汽车流通行业进行监督管理","二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案",null,"其他权力","1.【部委规章】《二手车流通管理办法》（2005年8月29日商务部、公安部、工商总局、税务总局2005年第2号令）第33条：“建立二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案制度。凡经工商行政管理部门依法登记, 取得营业执照的二手车交易市场经营者和二手车经营主体，应当自取得营业执照之日起2个月内向省级商务主管部门备案。省级商务主管部门应当将二手车交易市场经营者和二手车经营主体有关备案情况定期报送国务院商务主管部门。 ”\n2.【省委省政府文件】《山东省人民政府办公厅关于贯彻国办发〔2016〕13号文件促进二手车便利交易的实施意见》（鲁政办发〔2016〕47号）：“五、优化二手车交易登记程序。 六、加快完善二手车流通信息平台。”\n3.【省直部门文件】《山东省商务厅关于进一步加强二手车交易市场管理的通知》（鲁商字〔2018〕30号）：“（三）备案程序2.企业持相关材料到县商务主管部门申请备案初核。3.市级商务主管部门对符合备案条件的二手车交易市场以正式文件将相关资料报省商务厅。”                                                                                                                                                                                    4.【省政府规章】《《关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》》（山东省人民政府令第333号）一、调整下放部分省级行政权力事项。将316项省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台3市实施（第二批），将61项省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台以外的其他13个设区的市实施，将240项省级行政权力事项调整由青岛西海岸新区实施，将103项省级行政权力事项调整由国家级开发区实施。","市","负责本行政区域内二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案复核工作；受委托行使本行政区域内二手车交易市场经营者和二手车经营主体备案工作。","直接实施责任:\n\n1.完善本行政区域内备案工作标准，并进一步规范；主动公示备案的手续依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录等，便于备案人阅取。\n\n2.依法依规实施备案复核程序。\n\n3.受委托事项，依法依规实施备案程序。\n\n4.受委托事项建立健全监督制度，对本行政区域内的备案活动进行监督检查。","1.【其他法律法规规章】《监察法》《行政许可法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。","依申请行使"]
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[5,"指导外贸促进体系建设","对外贸易经营者备案登记",null,"其他权力","1.【部委规章】《对外贸易经营者备案登记办法》（2004年6月商务部令第14号）第四条：“对外贸易经营者备案登记工作实行全国联网和属地化管理。商务部委托符合条件的地方对外贸易主管部门负责办理本地区对外贸易经营者备案登记手续。”","市","按照属地管理原则，负责办理本地区对外贸易经营者备案登记手续","直接实施责任：\n1.完善备案工作的标准、程序等具体规定\n2.依法依规实施备案。\n3.指导取得商务部备案资格区县的对外贸易经营者备案登记工作。\n指导监督责任：\n3.指导下级行政机关完善备案标准、程序等具体规定，并进一步规范。\n4. 对下级行政机关实施备案活动进行监督检查，及时纠正审查过程中的违法行为。\n5.指导、监督下级行政机关履行行业管理职责。","1.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。","依申请行使"]
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[6,"按照有关规定对对外劳务合作进行监督管理","外派劳务人员招收备案",null,"其他权力","1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年国务院令第620号)第二十六条：“对外劳务合作企业应当自与劳务人员订立服务合同或者劳动合同之日起10日内，将服务合同或者劳动合同、劳务合作合同副本以及劳务人员名单报负责审批的商务主管部门备案。” ","市","按照属地管理原则，负责办理本地区外派劳务人员招收备案工作","直接实施责任：\n1.完善备案工作的标准、程序等具体规定。\n2.依法依规实施备案。","1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（2012年国务院令第620号)第四十七条：“商务主管部门和其他有关部门的工作人员，在对外劳务合作监督管理工作中有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(一)对不符合本条例规定条件的对外劳务合作经营资格申请予以批准;(二)对外劳务合作企业不再具备本条例规定的条件而不撤销原批准;(三)对违反本条例规定组织劳务人员赴国外工作以及其他违反本条例规定的行为不依法查处;(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行监督管理职责的行为。”\n2.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。","依申请行使"]
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[7,"按照规定对汽车流通行业进行监督管理，承担报废汽车回收（含拆解）行业的监督管理","二手车经销企业（包括增加二手车业务）设立规划审核",null,"其他权力","1.【部委规章】《二手车流通管理办法》（2005年8月商务部、公安部、工商总局、税务总局令第2号）第七条：“国务院商务主管部门、工商行政管理部门、税务部门在各自的职责范围内负责二手车流通有关监督管理工作。省、自治区、直辖市和计划单列市商务主管部门、工商行政管理部门、税务部门在各自的职责范围内负责辖区内二手车流通有关监督管理工作。”第三十一条：“设立二手车交易市场、二手车经销企业开设店铺，应当符合所在城市发展及城市商业发展有关规定。”  2.山东省人民政府《关于清理市县实施非行政许可审批事项有关问题的通知》（鲁政字〔2015〕279号）附件4：调整为其他权力的市县实施非行政许可审批事项第108项。  ","市","按照属地管理原则，负责办理本地区二手车经销企业（包括增加二手车业务）设立规划审核","直接实施责任：\n1.完善审核工作的标准、程序等具体规定。\n2.依法依规实施审核。","1.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。","依申请行使"]
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[8,"承担服务贸易统计工作","服务外包业务数据备案登记",null,"其他权力","1.【党中央国务院文件】《关于促进服务外包产业发展问题的复函》（国办函[2009]9号，2009年1月23日发布）第三条：“同意建立国际服务外包业务人才库和服务外包人才网络招聘长效机制，设立服务外包研究机构和行业性组织。要加强服务外包的理论研究，促进行业自律。研究制定商业信息数据保密条例和我国服务外包产业相关标准。具体由你部会同有关部门抓好落实。”\n2.【部委文件】《商务部办公厅关于进一步完善服务外包统计管理有关问题的通知》（商办服贸函〔2010〕880号，2010年6月13日发布）第一条：“服务外包企业初次申报时须在系统注册，如实填写企业基本信息表，并准备相关材料报请当地商务主管部门审核，经审核通过后方可取得申报资格。”第二条：“服务外包企业取得申报资格后，登录系统填写登记表，向所在地商务主管部门报送，同时向商务部报送”、第三条“对不符合逻辑规则的申报信息，企业应向当地商务主管部门解释和说明，经当地商务主管部门确认后方可计入服务外包统计。”","市","按照属地管理原则，负责办理本市范围内服务外包业务数据备案登记","直接实施责任：\n1.完善备案工作的标准、程序等具体规定。\n2.依法依规实施备案。","1.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。","依申请行使"]
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[9,"承担商贸服务业、会展业的行业管理工作","洗染业经营者备案",null,"其他权力","1.【部委规章】《洗染业管理办法》（商务部令2007年第5号）第5条：“经营者应当在取得营业执照后60日内，向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门办理备案。”","市","按照属地管理原则，负责登记注册地行政区域内的洗染业经营者备案","直接实施责任：\n1.完善备案工作的标准、程序等具体规定。\n2.依法依规实施备案。\n指导监督责任：\n3.指导下级行政机关完善备案标准、程序等具体规定，并进一步规范。\n4. 对下级行政机关实施备案活动进行监督检查，及时纠正审查过程中的违法行为。\n5.指导、监督下级行政机关履行行业管理职责。","1.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。","依申请行使"]
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[10,"按照有关规定负责成品油流通监督管理工作","成品油零售经营许可",null,"行政许可","1.【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月国务院令第412号）附件：国务院决定对确需保留的行政审批项目设定行政许可的目录：“183、石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批。”\n2.【部委规章】《成品油市场管理办法》（2006年12月商务部令第23号，根据2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正）第六条：“申请从事成品油零售经营资格的企业，应当向所在地市级(设区的市,下同)人民政府商务主管部门提出申请。地市级人民政府商务主管部门审查后，将初步审查意见及申请材料报省级人民政府商务主管部门。由省级人民政府商务主管部门决定是否给予成品油零售经营许可。”","市","负责本行政区域内成品油零售经营许可初审","直接实施责任：\n1.完善初审标准、程序等具体规定，并进一步规范；主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。\n2.监督责任。建立健全监督制度，对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督。            指导监督责任 ：     3.加强对区县监督检查工作的指导、监督。","1.【部委规章】《成品油市场管理办法》（2006年12月商务部令第23号，根据2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正）第四十一条：“商务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分:(一)对符合法定条件的申请不予受理的;(二)未向申请人说明不受理申请或者不予许可理由的;(三)对不符合条件的申请者予以许可或者超越法定职权作出许可的;(四)对符合法定条件的申请者不予批准或无正当理由不在法定期限内作出批准决定的;(五)不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。”第四十二条:\"商务主管部门在实施成品油经营许可过程中，擅自收费的，由其上级行政机关或监察机关责令退还非法收取的费用，并对主管人员和直接责任人员给予行政处分。”\n2.【其他法律法规规章】《监察法》《行政许可法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。           ","青岛自行许可"]
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[11,"指导商业信用销售","直销企业服务网点方案审查",null,"行政许可","1.【行政法规】《直销管理条例》（2005年8月通过，国务院令第443号）第八条：“申请成为直销企业应当填写申请表，并提交下列申请文件、资料：（三）市场计划报告书，包括依照本条例第十条规定拟定的经当地县级以上人民政府认可的从事直销活动地区的服务网点方案”。第十条：“直销企业从事直销活动，必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构（以下简称分支机构）。直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。服务网点的设立应当符合当地县级以上人民政府的要求。”\n2.【部委规章】《直销行业服务网点设立管理办法》（2006年9月商务部令第20号）第三条：“县级以上（含县级）商务主管部门应当根据《条例》第十条第二款对申请企业提交的服务网点方案进行审查。经审查同意的，应当向省级商务主管部门出具该服务网点方案符合本办法第二条相关规定的书面认可函。”","市","负责本行政区域内直销企业服务网点方案审查","直接实施责任：\n1.主动公示依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等，便于申请人阅取。\n2.依法依规实施行政许可，并将审查情况报上级主管部门。\n指导监督责任：\n3.指导下级行政机关规范工作流程。\n4.对下级行政机关进行监督，及时纠正行政许可实施中的违法行为。\n5.指导、监督下级行政机关履行行业管理职责。"," 1.【部委规章】《直销行业服务网点设立管理办法》（2006年9月商务部令第20号）第九条：“相关商务主管部门及其工作人员必须依法履行职责，进行服务网点设立管理工作，违反《条例》及本办法规定的，按照《条例》第三十八条规定予以处罚。”\n2.【其他法律法规规章】《监察法》《行政许可法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。"," "]
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[12,"按照有关规定负责成品油流通监督管理工作","对已取得原油、成品油经营资格的企业的经营活动的检查",null,"行政检查","1.【行政法规】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院令第412号）第183项：“商务部、省级人民政府商务行政主管部门负责石油成品油批发、仓储、零售经营资格审批”。\n2.【部委规章】《成品油市场管理办法》（2006年12月商务部令第23号，根据2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正）第三十条：“各级人民政府商务主管部门应当加强对本辖区成品油市场的监督检查，及时对成品油经营企业的违法违规行为进行查处。”第三十一条：“省级人民政府商务主管部门应当依据本办法，每年组织有关部门对从事成品油经营的企业进行成品油经营资格年度检查，并将检查结果报商务部。”第三十二条：“成品油经营企业年度检查的主要内容是：（一）成品油供油协议的签订、执行情况；（二）上年度企业成品油经营状况；（三）成品油经营企业及其基础设施是否符合本办法及有关技术规范要求；（四）质量、计量、消防、安全、环保等方面情况。”                                                                                                                         3.【部委规章】《原油市场管理办法》（商务部令2006年第24号，2015年修订）第二十一条：“各级人民政府商务主管部门应当加强对本辖区原油市场的监督检查，对原油经营企业的违法违规行为进行查处。”第二十二条：“省级人民政府商务主管部门应当依据本办法，每年组织对具有原油经营资格的企业进行检查，并将检查结果报商务部。”第二十三条：“原油销售企业年度检查的主要内容是： （一）企业上年度原油经营状况； （二）原油供油及销售协议的签订、执行情况； （三）原油销售企业及其配套设施是否符合本办法及有关技术规范要求； （四）企业消防、安全、环保等方面情况。”第二十四条：“原油仓储企业年度检查的主要内容是： （一）企业上年度原油仓储经营状况； （二）原油仓储企业及其配套设施是否符合本办法及有关技术规范要求； （三）企业消防、安全、环保等方面情况。”\n4.商务部《成品油经营企业指引手册》：“六、成品油经营企业年度检查办理程序、时间及提交材料(一)年度检查办理程序：省级商务主管部门可以签署委托授权书，将成品油零售经营企业的年度检查工作委托地市级商务主管部门开展。接受委托的地市级商务主管部门依据《成品油市场管理办法》，每年组织有关部门对辖区内的成品油零售企业进行成品油零售经营资格年度检查，将检查合格的企业名单向社会公布，并在年度检查结束后将年度检查结果及工作总结报省级商务主管部门。”\n","市","受省商务厅委托，负责本行政区域内成品油零售企业的年度检查","直接实施责任：\n1.制定年度监督检查计划，开展“双随机一公开”检查，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查。\n2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。","1.【部委规章】《成品油市场管理办法》（2006年12月商务部令第23号，根据2015年10月28日《商务部关于修改部分规章和规范性文件的决定》修正）第四十一条：“商务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分:(五)不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。”\n2.【部委规章】《原油市场管理办法》（商务部令2006年第24号，2015年修订）第三十一条：“商务主管部门及其工作人员违反本办法规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：（五）不依法履行监督职责或监督不力，造成严重后果的。”\n3.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。"]
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[13,"承担报废汽车回收（含拆解）行业的监督管理","对报废机动车回收企业的监督检查",null,"行政检查","1.【行政法规】《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号，2019年6月1日起施行）第四条：“县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门对本行政区域内报废机动车回收活动实施监督管理。县级以上地方人民政府公安、生态环境、工业和信息化、交通运输、市场监督管理等部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废机动车回收活动实施有关的监督管理。”第十六条：“ 县级以上地方人民政府负责报废机动车回收管理的部门应当加强对报废机动车回收企业的监督检查，建立和完善以随机抽查为重点的日常监督检查制度，公布抽查事项目录，明确抽查的依据、频次、方式、内容和程序，随机抽取被检查企业，随机选派检查人员。抽查情况和查处结果应当及时向社会公布。”","市","负责本行政区域内报废机动车回收企业的监督检查","直接实施责任：\n1.制定年度监督检查计划，开展“双随机一公开”检查，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查。\n2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。\n指导监督责任：\n3.加强对县监督检查工作的指导、监督。","1.【行政法规】《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号，2019年6月1日起施行）第二十五条：“ 负责报废机动车回收管理的部门和其他有关部门的工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。”\n2.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。"]
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[14,"按照规定对汽车流通行业进行监督管理","对汽车销售及其相关服务活动的检查",null,"行政检查","1.【部委规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月商务部令2017年第1号，自2017年7月1日起施行）第二十九条：“县级以上地方商务主管部门应当依据职责，采取“双随机”办法对汽车销售及其相关服务活动实施日常监督检查。监督检查可以采取下列措施：（一）进入供应商、经销商从事经营活动的场所进行现场检查；（二）询问与监督检查事项有关的单位和个人，要求其说明情况；（三）查阅、复制有关文件、资料，检查相关数据信息系统及复制相关信息数据；（四）依据国家有关规定采取的其他措施。”","市","负责本行政区域内对汽车销售及其相关服务活动的检查","直接实施责任：\n1.制定年度监督检查计划，开展“双随机一公开”检查，通过实地核查、书面检查等多种方式进行监督检查。\n2.加强与相关主管部门的沟通协调，开展联合检查，避免多头执法、执法扰民等现象。\n指导监督责任：\n3.加强对县监督检查工作的指导、监督。","1.【部委规章】《汽车销售管理办法》（2017年4月商务部令2017年第1号，自2017年7月1日起施行）第三十四条：“县级以上商务主管部门的工作人员在汽车销售及其相关服务活动监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”\n2.【其他法律法规规章】《监察法》《行政处罚法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。"]
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[15,"承担政府信息和政务公开工作","信息公开",null,"公共服务事项","1.【行政法规】《政府信息公开条例》（2007年1月国务院令第492号，2019年4月修订，2019年5月15日起施行第三条：“各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。国务院办公厅是全国政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全国的政府信息公开工作。县级以上地方人民政府办公厅（室）是本行政区域的政府信息公开工作主管部门，负责推进、指导、协调、监督本行政区域的政府信息公开工作。” 第四条：“ 各级人民政府及县级以上人民政府部门应当建立健全本行政机关的政府信息公开工作制度，并指定机构（以下统称政府信息公开工作机构）负责本行政机关政府信息公开的日常工作。”第二十条：“行政机关应当依照本条例第十九条的规定，主动公开本行政机关的下列政府信息：（一）行政法规、规章和规范性文件；（二）机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名；（三）国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；（四）国民经济和社会发展统计信息；（五）办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果；（六）实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定；（七）财政预算、决算信息；（八）行政事业性收费项目及其依据、标准；（九）政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；（十）重大建设项目的批准和实施情况；（十一）扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；（十二）突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；（十三）环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；（十四）公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果；（十五）法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。”第二十一条：“除本条例第二十条规定的政府信息外，设区的市级、县级人民政府及其部门还应当根据本地方的具体情况，主动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、土地征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的政府信息；乡（镇）人民政府还应当根据本地方的具体情况，主动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村土地承包经营权流转、宅基地使用情况审核、土地征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的政府信息。”第二十七条：“除行政机关主动公开的政府信息外，公民、法人或者其他组织可以向地方各级人民政府、对外以自己名义履行行政管理职能的县级以上人民政府部门（含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构）申请获取相关政府信息。”\n2.【省委省政府文件】《中共山东省委办公厅、山东省人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的实施意见>的通知》（鲁办发﹝2016﹞43号）“推进决策公开、推进执行公开、推进管理公开、推进服务公开、推进结果公开、深化重点领域信息公开。”\n3.【省委省政府文件】《山东省人民政府办公厅关于印发2016年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办发﹝2016﹞23号）“加强管理服务公开、加强政策执行公开、加强民生领域公开、加强权力运行公开。”\n4.【省委省政府文件】《山东省人民政府办公厅关于做好人大代表建议和政协提案办理结果公开工作的通知》（鲁办发﹝2016﹞63号）“二、明确办理结果公开内容 从2015年开始，各级、各部门对涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议和提案办理复文，除人大代表和政协委员姓名、联系方式和抄送范围等外，原则上应全文公开。”","市","按照属地管理原则，负责本行政区域的政府信息公开工作","直接实施责任：\n1.完善服务标准，规范服务程序，主动公示办理依据、办理条件、办理程序、办理期限等内容。\n2.依法依规提供公共服务，及时准确公开服务信息、服务结果。\n3.建立健全监督制度，对服务对象提供信息的真实性、准确性进行监督检查，对服务对象的不当行为进行纠正。","1.【行政法规】《政府信息公开条例》（2007年1月国务院令第492号公布，2019年4月修订）第四十七条：“政府信息公开工作主管部门应当加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查，对行政机关未按照要求开展政府信息公开工作的，予以督促整改或者通报批评；需要对负有责任的领导人员和直接责任人员追究责任的，依法向有权机关提出处理建议。公民、法人或者其他组织认为行政机关未按照要求主动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法答复处理的，可以向政府信息公开工作主管部门提出。政府信息公开工作主管部门查证属实的，应当予以督促整改或者通报批评。”第五十一条：“公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中侵犯其合法权益的，可以向上一级行政机关或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，也可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。”第五十二条：“行政机关违反本条例的规定，未建立健全政府信息公开有关制度、机制的，由上一级行政机关责令改正；情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分。”第五十三条：“行政机关违反本条例的规定，有下列情形之一的，由上一级行政机关责令改正；情节严重的，对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）不依法履行政府信息公开职能；（二）不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录；（三）违反本条例规定的其他情形。”\n2.【省委省政府文件】《山东省政府信息公开责任追究办法（试行）》（鲁政办发〔2010〕70号）第六条：“各行政机关及其工作人员违反政府信息公开有关规定，具有下列情形之一的，责令改正；不及时改正的，给予通报批评，取消当年评先选优资格；造成严重后果或不良影响的，对主要负责的主管人员、直接责任人员依照《条例》、《办法》等法规和规定追究责任。1.不公开应当主动公开的政府信息的；2.不编制、公布或及时更新政府信息公开指南和政府信息公开目录的；3.形成或者变更属于主动公开范围的政府信息未在20个工作日内公开的；4.未在每年3月31日前公布本行政机关政府信息公开工作年度报告的；5.未及时向国家档案馆、公共图书馆等场所提供应主动公开的政府信息的；6.对所发现影响或者可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息，应当在职责范围内发布准确的政府信息予以澄清而不发布、不澄清的。”第七条：“ 行政机关及其工作人员在办理公民、法人或其他组织申请政府信息公开活动中有下列情形之一的，责令改正，取消当年评先选优资格；造成严重后果或不良影响的，对直接负责的主管人员、直接责任人员依照《条例》、《办法》等法规和规定追究责任：1.不依法受理申请人申请的；2.不按照规定的方式和期限答复申请人的；不向来办事人员解释有关办事政策、法规依据、办事程序和要求，并故意刁难的；3.公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，可能损害第三方合法权益，未征得第三方同意的；4.公民、法人或其他组织有证据证明行政机关提供的与其自身相关的政府信息记录不准确，要求有权更正的行政机关予以更正，应该更正而不予更正的；5.违反规定收取费用的。”第八条：“行政机关及其工作人员违反规定，有下列情形之一的，责令改正并通报批评，取消当年评先选优资格；造成严重后果或不良影响的，对直接负责的主管人员、直接责任人员依照《条例》、《办法》等法规和规定追究责任。1.未建立健全政府信息发布保密审查机制的；2.在公开政府信息前，未依法对拟公开的政府信息进行审查的；3.对依照国家有关规定需要批准的政府信息，未经批准发布的；4.公开的政府信息涉及国家秘密，危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的；5.不遵守政府信息公开规定，办事推诿，私自收取、截留、滞留公文或申办资料，多次受到投诉，造成重大损失和影响的；6.拒绝、阻挠、干扰依法对政府信息公开工作进行的监督检查或者不落实监督检查决定、要求的；7.政府信息公开工作连续两年考核不合格的；8.政府信息公开工作社会评议结果连续两年为不满意等次的。”第九条：“行政机关及其工作人员违反规定，有本办法第六、七、八条行为之一，涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。”\n3.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。","依职权行使\n依申请行使"]
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[16,"承担相关商务举报投诉工作","相关商务举报投诉服务",null,"公共服务事项","1.【省委省政府文件】《山东省委办公厅、省政府办公厅关于印发山东省商务厅职能配置、内设机构、和人员编制规定的通知》（鲁厅字〔2019〕44号）第四条：“省商务厅设下列内设机构：（八）市场秩序处。拟订规范流通领域秩序的政策。推动商务领域信用建设，指导商业信用销售。承担相关商务举报投诉工作。”","市","负责本行政区域内相关商务举报投诉服务工作","直接实施责任：\n1.规范服务程序，主动公示办理依据、办理条件、办理程序、办理期限等内容。\n2.依规提供公共服务，及时准确公开服务信息、服务结果。\n指导监督责任：\n3.监督指导县级商务行政主管部门规范服务程序。","1.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。\n","依申请行使"]
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[17,"按照规定负责外派劳务人员的权益保护工作","涉外劳务纠纷投诉举报处置 ",null,"公共服务事项","1.【行政法规】《对外劳务合作管理条例》（国务院令第620号，2012年6月4日发布，自2012年8月1日起施行）第二十条：“劳务人员有权向商务主管部门和其他有关部门投诉对外劳务合作企业违反合同约定或者其他侵害劳务人员合法权益的行为。接受投诉的部门应当按照职责依法及时处理，并将处理情况向投诉人反馈。\n2.【部委文件】《涉外劳务纠纷投诉举报处置办法》（商合发〔2016〕87号）第二条：“本办法所称各项名词术语的释义如下：（一）涉外劳务纠纷是指在组织劳务人员为境外雇主工作的经营性活动中发生的经济纠纷、合同纠纷、劳动侵权纠纷以及其他纠纷。（二）投诉举报人是指对企业违反合同约定或侵害劳务人员合法权益的行为进行投诉的劳务人员及其家属、委托代理人，或对违反《对外劳务合作管理条例》等相关规定的行为进行举报的相关单位或个人。（三）涉诉方是指被投诉举报人投诉的对外劳务合作企业或举报的中国企业以及非法组织外派劳务的个人。（四）受理部门是指第一时间接到投诉举报人投诉或举报的地方各级商务部门和有关对外劳务合作商会；以及第一时间接到投诉举报人举报的公安、工商行政管理等部门。（五）处置部门是指直接具体负责涉外劳务纠纷投诉举报处置的涉诉方国内注册地或户籍所在地人民政府商务、公安、工商行政管理等有关部门。”","市","负责协调处置全市涉外劳务纠纷投诉举报工作","直接实施责任：\n1.规范服务程序，主动公示办理依据、办理条件、办理程序、办理期限等内容。2.依规提供公共服务，及时准确公开服务信息、服务结果。\n指导监督责任：\n3.监督指导县（区）级商务行政主管部门规范服务程序。","1.【部委文件】《涉外劳务纠纷投诉举报处置办法》（商合发〔2016〕87号）第二十三条：“对不依法履行职责的受理部门和处置部门，商务部、外交部、公安部、工商总局等部门将建议地方人民政府对其责任人给予处分。”第四十七条：“商务主管部门和其他有关部门的工作人员，在对外劳务合作监督管理工作中有下列行为之一的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任:(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，不依法履行监督管理职责的行为。”\n2.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。","依申请行使"]
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[18,"指导和管理散装水泥推广工作","开展散装水泥宣传活动",null,"公共服务事项","1.【部委文件】《商务部办公厅关于开展2016年全国散装水泥宣传周活动的通知》（商办流通函﹝2016﹞193号）：“为落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实《中共中央关于加快推进生态文明建设的意见》（中发[2015]12号）的要求，大力推进散装水泥绿色产业加快发展，配合“全国节能宣传周”活动，商务部定于2016年6月11-17日开展2016年全国散装水泥宣传周活动”。\n2.【省政府规章】《山东省促进散装水泥发展规定》（省政府令第219号，根据2018年1月24日山东省人民政府令第311号第二次修订）第七条第二款：“散装水泥管理机构应当为散装水泥生产、经营和使用提供信息咨询、业务培训等服务，推广新技术、新工艺、新产品。”","市","负责全市开展散装水泥宣传活动","直接实施责任：\n1.规范服务程序，主动公示办理依据、办理条件、办理程序、办理期限等内容。\n2.依规提供公共服务，及时准确公开服务信息、服务结果。\n指导监督责任：\n3.监督指导县级商务行政主管部门规范服务程序。","1.【其他法律法规规章】《保守国家秘密法》《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《事业单位工作人员处分暂行规定》等规定的追责情形。 ","依职权行使"]
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[19,"推动商务领域信用建设，指导商业信用销售","单用途商业预付卡集团发卡企业和品牌发卡企业的备案",null,"其他权力","1.【部委规章】《单用途商业预付卡管理办法（试行）》（试行）》（2012年8月24日通过，商务部令2012年第9号发布）第七条：“ 发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内按照下列规定办理备案：（一）集团发卡企业和品牌发卡企业向其工商登记注册地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；”第十一条：“备案机关对已备案的发卡企业予以编号，并在商务部和备案机关指定的媒体上公告，提供公众查询服务。”\n2.【省政府规章】《《关于调整实施部分省级行政权力事项的决定》》（山东省人民政府令第333号）一、调整下放部分省级行政权力事项。将316项省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台3市实施（第二批），将61项省级行政权力事项调整由济南、青岛、烟台以外的其他13个设区的市实施，将240项省级行政权力事项调整由青岛西海岸新区实施，将103项省级行政权力事项调整由国家级开发区实施。","市","受委托行使本行政区域内单用途商业预付卡集团发卡企业和品牌发卡企业的备案工作。","直接实施责任:\n\n1.完善本行政区域内备案工作标准，并进一步规范；主动公示备案的手续依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录等，便于备案人阅取。\n\n2.依法依规实施备案程序。","1.【其他法律法规规章】《监察法》《国家赔偿法》《公务员法》《行政机关公务员处分条例》《政府信息公开条例》《山东省行政执法监督条例》等规定的追责情形。"]

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