索引号: 113701006974812100/2019-00025 公开方式: 主动公开
发布机构: 济南市商务局 组配分类: 公示公告
文件编号: 发文日期: 2019-02-22

关于在莱芜区、钢城区开展济南市供应链体系建设综合试点项目申报工作的通知

发布日期:2019-02-22 访问次数: 信息来源:济南市商务局


济商务字〔2019〕11号

莱芜区、钢城区商务主管部门、财政局:

根据《商务部办公厅财政部办公厅关于开展供应链体系建设工作的通知》(商办流通函〔2017〕337号)和省商务厅、财政厅《关于转发商务部办公厅、财政部办公厅关于开展供应链体系建设工作的通知》(鲁商字〔2017〕170号)文件精神,为整体提升我市供应链体系建设水平,强力推动全域一体融合发展,现将项目申报工作有关事项通知如下:

一、项目建设和资金支持内容

济南市供应链体系建设,主要立足于做好基础性、公共性工作,支持供应链体系中薄弱环节和关键领域建设。重点支持以下方面:

(一)推广物流标准化,促进供应链上下游相衔接

在食品、快消品、药品、农产品、电商等重点领域,以一批有市场影响力的品牌供应商、连锁商业、电商平台、农产品流通企业,以及托盘运营服务商、物流服务平台和第三方物流企业为实施主体,通过开展示范试点,在托盘(周转筐)社会化循环共用方面率先探索创新模式。

1、支持托盘标准化及循环共用

以符合国家标准《联运通用平托盘主要尺寸及公差》(GB/T2934-2007)要求的1200mm×1000mm托盘作为推广应用的标准托盘,以市场上现有主要规格的存量托盘作为过渡托盘,推动市场上现有存量托盘的共享流通,支持试点企业托盘租赁、交换(不支持用户自购),支持试点企业开展“回购返租”模式,对非标托盘的标准化更新及转换,逐步实现区域性标准托盘循环流通。

一是提高标准托盘流通效率和流通数量。以供应链上的大型生产企业、商贸流通企业为重要节点,在上下游企业间推进带托运输,以点带线促进标准托盘在供应链上下游顺畅流转,推进标准托盘循环流通。鼓励各大物流园区、配送中心等货物集散点开展“带托运输+多式联运”、“带托运输+甩挂运输”、“带托运输+共同配送”,以点带面推动与商贸流通领域的生产企业、批发及零售网点等关联企业间托盘的流通,逐步提高全市带托运输比率。鼓励大型商贸流通企业、第三方物流企业等各类企业通过租赁方式对非标托盘进行标准化更新,并开展带托运输业务,逐步提高托盘市场上标准托盘的使用数量。

二是提高托盘运营服务覆盖范围。重点培育一批托盘存量多、网点覆盖广、信息化水平高、服务能力强的大型托盘生产企业、商贸企业、第三方物流企业组建托盘运营服务机构,开展托盘租赁、回收、维修等专业化服务,延伸托盘在供应链上的服务范围。

三是推动供应链对接。推动连锁商业、电商平台、特色商贸流通集散地与品牌供应商对接,推广从生产端到销售端的整托下单、带板运输、信任交接。

四是支持托盘循环共用相关技术改造。推进试点企业围绕托盘标准化及其循环共用进行的仓储、运输、装卸、搬运、分拣、包装等相关物流配套设施设备、信息管理系统等进行标准化升级改造。对发生的相关的设备购置、软件开发等予以重点扶持,逐步实现托盘与相关设施设备间的配套衔接。

2、支持农产品周转筐标准化及循环共用

推广应用与标准托盘匹配的农产品周转筐,支持以周转筐(符合600mm×400mm模数系列尺寸)为单元进行订货、计费、收发货和免验货等,促进物流链全程“不倒托”、“不倒箱”,推动农产品供应链服务企业组织生产基地与大型超市、连锁商业、菜市场、集体伙食单位、社区肉菜店等销售终端对接,推广从田头到门店的“不倒筐”模式,提升农产品流通全流程规格化、包装化、标准化、品牌化、信息化水平。支持试点企业围绕农产品周转筐标准化及其循环共用进行的仓储、运输、装卸、搬运、分拣、包装相关物流配套设施设备、信息管理系统等进行标准化升级改造,对发生的相关设备购置、软件开发等予以扶持。

3、支持社会化的标准托盘共用体系

鼓励有能力的电商平台企业、托盘租赁企业、大型商贸流通企业等创新商业模式,试点建设标准托盘循环共用服务平台,通过托盘使用方租赁、交换标准托盘,或盘活存量开展社会化的标准托盘循环共用服务,统一体系搭建、统一标识形象、统一运营管理,制定统一的设备设施标准、信息标准以及服务标准,逐步提升供应链协同效率。探索建立交易、租赁、交换、回收可自由转换的市场流通机制,逐步形成租赁与交换并行、封闭与开放相结合的社会化托盘循环共用体系;探索针对纳入体系的各参与方的需求,提供信息发布、查询、交易、结算、信用监督等相关服务;探索规范托盘租赁、交换、回收以及结算标准,形成托盘交易、租赁、回收可自由转换的流通模式;探索对进入体系的生产企业、大型商贸流通企业、第三方物流企业、末端零售网点等重要流通节点的设备设施进行统一改造升级,与标准化托盘相匹配,实现整个物流链条的无缝对接;探索通过使用GS1、全球可回收资产标识(GRAI)对供应链中循环使用的托盘进行统一编码,对接托盘循环共用综合信息服务平台,实时记录托盘在循环共用中交接、维修、回收等作业环节,提高托盘的利用效率,提升循环共用体系的透明度。对平台建设相关的设备购置、软件开发、技术改造予以支持。

4、支持与标准托盘相衔接的设施设备和服务流程标准化

支持仓库、配送中心、商超、便利店等配送设施的标准化改造,以及存储、装卸、搬运、包装、分拣设备和公路货运车辆(外廓2550mm)等标准化更新;推动利用配送渠道、押金制等对标准包装物进行回收使用;支持各快递企业以标准托盘箱替代快递三轮车箱体,以循环共用推动分拣前置、环节减少。

5、物流信息标准化体系建设

推广普及全球统一编码标识(GS1)商品条码的使用,一是重点支持大型生产企业通过GS1系列货运包装箱代码(SSCC)的使用,促进物流链全程“不倒筐”“不倒箱”,实现供应链全程“无缝”对接和供应链自动化与信息化。二是引导重要节点企业对物流过程中的仓储、运输、装卸、搬运、分拣、包装等相关物流配套设施设备进行标准化改造,逐步实现托盘与相关设施设备间的配套衔接。使用GS1编码标识对物流过程中的各种设施设备进行统一编码,并鼓励有条件的企业引进RFID设备,最终通过统一的数据交换标准,实现物流信息与产品信息的有效传输与共享。

(二)打造智慧供应链平台,提高供应链协同效率

依托济南市IT产品、服装、厨具、家居、建材、茶叶、小商品等商贸流通集散地优势,以各类商贸流通企业、智慧商圈、仓储物流和末端配送企业为实施主体,开展示范试点,充分利用大数据、物联网、云计算等新技术,打造供应链协同平台,以平台为核心完善供应链体系,增强供应链协同和整合能力,创新流通组织方式,提高流通集约化水平。

1、支持流通与生产、供应相衔接的供应链协同平台建设

支持供应链核心企业建设连接个性化需求与柔性化生产的智能制造供应链协同平台,促进流通与生产的深度融合,实现大规模个性化定制。支持应用大数据、云计算、人工智能等技术,打造智慧供应链协同平台,实现流通企业与供应商、生产商、仓储企业、第三方物流企业系统对接,实现需求、库存和物流信息的实时共享,提高协同计划、自动预测、补货、自动发货等能力。对围绕基于智能制造及智慧供应链协同平台建设发生的设备购置、设施建设(经营性房地产项目等除外)、软件开发、信息资源购置等予以重点扶持。

2、支持资源高效整合的供应链交易平台建设

支持建设商品现货交易平台,聚集供需信息,提供信息发布、支付结算、仓储物流、网仓发货、质量追溯等综合服务,提高资源配置效率,降低交易和物流成本,助力去产能、去库存。支持打造线上线下融合的供应链交易平台,延伸提供物流、结算、报关等供应链服务,促进商品交易市场与产业融合发展。对围绕基于商品现货交易及线上线下融合的供应链交易平台建设发生的设备购置、设施建设(经营性房地产项目等除外)、软件开发、信息资源购置等予以重点扶持。

3、支持专业化的供应链综合服务平台建设

支持供应链服务型企业建设供应链综合服务平台,提供研发设计、集中采购、组织生产、物流分销、云仓服务、终端管理、品牌营销等供应链服务,构建跨界融合、平台共享、共融共生的供应链商业生态圈,重塑商品批发零售体系,减少流通环节,提高流通效率。对围绕专业化的供应链综合服务平台建设发生的设备购置、设施建设(经营性房地产项目等除外)、软件开发、信息资源购置等予以重点扶持。

4、支持供应链公共服务平台建设

支持供应链公共服务平台和供应链创业孵化器建设,提供政策咨询、信息聚集、经济预警、研发支持、人才培训、创业指导等服务,完善供应链公共服务,加强供应链创新发展的协同监管和治理。同时,鼓励供应链核心企业牵头制订相关产品、技术、管理、数据、指标等关键共性标准,提高供应链协同和整合效率,服务于产业供应链体系。对围绕供应链公共服务平台建设发生的设备购置、设施建设(经营性房地产项目等除外)、软件开发、信息资源购置等予以重点扶持。

二、申报审批原则和程序

(一)申报审批原则

根据《济南市供应链体系建设综合试点专项资金使用管理办法》确定的资金支持重点,按照公开、公平、公正的原则,面向全市企业公开征集,企业自愿申报,依程序组织审核,择优进行选择。遵循突出重点、公开透明、注重公益、效益优先的原则,统筹安排资金进行项目扶持。

(二)申报审批程序

1、项目申报单位向所在区商务主管部门和财政局进行申报。

2、各区商务主管部门和财政局共同对所申报项目按职责分工要求进行初审,并将初审通过的项目汇总后联合行文报市商务局。

3、市商务局对区上报项目委托第三方服务机构进行评审,并出具评审报告。

4、根据评审报告,市商务局在门户网站对列入济南市供应链体系建项目进行公示。

5、公示无异议的项目,由市商务局会同市财政局联合行文后报国家、省级商务、财政部门备案。

三、申报主体要求

1、申报项目申请主体需在本区注册,具备独立法人资格,有独立、健全的财务核算和管理制度,财务管理规范、信誉及财务状况良好,近三年无不良记录或违法违规事项。

2、申请主体应为供应链体系建设试点项目的实际投资主体,对物流标准化、供应链平台建设等有明确规划和措施,且具备实施项目的基本条件和能力。

3、试点企业承诺接受试点工作推进部门的监督管理,及时上报项目进展情况,接受相关部门的审计监督和绩效考核。

4、申报项目须为在建或在项目扶持期间的完工项目。

5、申报项目未申请或获得其他财政资金扶持。

四、申报提交材料

1、项目申请表(附件2);

2、申报单位企业法人营业执照、组织机构代码、税务登记证(或三证合一证书)等相关证明材料;

3、项目实施方案(附件3);

4、项目投资预算表(附件4)

5、项目诚信承诺书(附件5)。

申报材料须统一用A4纸按顺序于左侧装订成册,要编辑目录,扉页为申报总目录和索引,注明页码,每部分用彩页分隔,并附单项汇总表。申报单位须指定专人组织本单位申报工作,并留存好申报材料,以备相关部门日后检查审计。

企业申报材料一式六份,分别报送区商务、财政部门;区商务、财政上报联合行文及汇总材料一式四份,报送市财政局企业处一份和市商务局三份,以上材料同时提供电子文档。

区汇总材料上报截止时间为2019年3月12日。逾期不再受理。

联系人:

市财政局企业处  宁素娟 66603813

市商务局财审处  邢 军 66602758

现代服务业处    张松涛 66602016

市场体系建设处  张建宏 66602023


附件:附件1、项目申报材料(封面).docx

         2、项目申请表.docx

         3、项目实施方案.docx

         4、项目投资预算表.docx

         5、项目诚信承诺书.docx


济南市商务局        济南市财政局          

                                                                                                                                                                    2019年2月21日   

 



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