一、制定背景

为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动习近平总书记关于“加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”重要指示在全市商务领域落地见效，进一步挖掘和激发国内市场需求潜力，凝心聚力打造对外开放新高地，全力构建“大循环+双循环”商务发展新格局。

二、重要举措

一是实施消费载体提升行动。打造泉城路地标性核心商圈，打造国际金融城、远大购物中心等5个特色商圈和万象城、印象城等10个差异化区域性商圈，不断提升商业核心竞争力、消费辐射力和国际影响力。创建融汇老商埠、宽厚里等6条省级高品质步行街，大力发展首店经济、首发经济、夜间经济和新零售。推进城市共同配送网络建设，构建以城市仓储管理中心、分拨调配中心、末端配送中心等为支撑的智慧流通网络体系。

二是实施直播品牌打造行动。在全市建成10个特色直播基地、100家有影响力的MCN机构，1000名网红带货达人，10000名主播的“十百千万”电商直播产业集群，2023年电商直播带动线上、线下成交额达到1800亿元。积极对接阿里、京东、美团、客邻尚品、菜鸟物流等知名平台，引进区域性总部、结算数据中心等总部型项目和盒马鲜生、苏宁广场等新零售项目。

三是实施高端展会攻坚行动。整合会展资源，构建起东（济南国际会展中心）、西（山东国际会展中心）、南（莱芜会展中心）、北（济南绿地国际博览城）、中（济南舜耕国际会展中心）五大会展中心“十字型、差异化”的联动发展格局。外引内联，着力提升自主品牌展会国际化水平，着力引进国际级、国家级大展。建立公安、交通、通讯、旅游、能源、应急、医疗、城市管理等政府职能部门服务功能自动启动机制，强化政府会展业行政服务、城市功能性服务，构建起科学高效的会展业服务保障工作体系。

四是实施优质产品出海行动。外贸进出口方面，整合我市优势产业，重点打造出口防疫物资、农产品、信息技术、机械制造、医药品、交通装备及进口大宗商品、肉类海产品等八大进出口产业链，将特色产业、特色产品和目标市场有机结合，加快形成“抱团出海闯市场”的集约化优势。对外经济合作方面，提升境外代表处服务能力，进一步加强与日本、德国、俄罗斯等国家的经贸往来，深化与“一带一路”沿线国家的合作，通过对外承包工程带动产品、产能、技术、标准和服务走出去。服务贸易方面，全面深化服务贸易创新发展试点，研究跨境服务贸易负面清单，加快复制推广自贸试验区区制度创新成果，培育引进一批具有国际影响力和市场引领性的数字贸易龙头企业，把先发优势扩大为领先优势。

五是实施跨境电商倍增行动。依托跨境电子商务综合试验区，发展“网购保税+实体零售”新模式。加快自贸片区绿地（济南）全球商品贸易港和东亚博览会永久场馆建设，打造进口商品“世界超市”。依托综保区保税功能和济南机场口岸物流优势，发挥自贸试验区、综保区、跨境电商综试区等政策叠加优势，推动济南跨境电子商务综合服务平台扩容提质。

三、解读机构及咨询方式

政策解读单位：市商务局战略规划处；具体联系人：韩岳；咨询电话：51702076