1.积极创建国际消费中心城市,发展首店经济、首发经济,引进40个以上品牌首店,新打造5个夜间经济集聚地,社会消费品零售总额增长10%左右。
进展情况:(1)创建国际消费中心城市方面:一是强化政策引领。按照商务部有关通知要求,为积极争创国际消费中心城市试点,于2020年4月制定完成《济南市建设国际消费中心城市实施方案》,经省政府同意报送商务部。今年五月份,为夯实我市创建国际消费中心城市基础,研究制定了《济南市加快国际消费中心城市建设行动方案(2021-2022年)》并印发给市直有关部门和各区县政府。二是加强组织实施。建立了工作进展情况季报制度,根据《行动方案》制定了任务目标配档表,定期调度相关部门,确保各项重点任务按照时间节点有序推进。三是建立考核制度。将创建国际消费中心城市内容纳入《济南市高质量发展综合绩效考核指标体系》,通过社零额、首店招引数量、任务推进度等内容设立考核指标,对各区县政府进行考核,要求各区县政府根据自身发展实际情况,突出辖区特色与优势,制定各区县建设国际消费中心城市实施方案并有序推进。
今年7月份,商务部公布了第一批国际消费中心城市建设试点城市,分别为北京、上海、天津、重庆、广州。下一步,将继续加大创建国际消费中心城市的统筹调度,一是推动各项重点任务按照时间节点顺利完成;二是通过出台相关政策,培育壮大消费市场,充分激发居民消费潜力,促进我市社零额等经济指标实现平稳增长。三是及时对接上级部门,积极争取国际消费中心城市试点。
(2)首店经济方面:一是充分发挥政策引导作用,进一步推动我市首店和连锁经营企业发展壮大。市商务局在充分征求区县商务主管部门和相关重点企业意见建议的基础上,对《济南市支持首店经济和连锁经营发展的若干措施》进行了修订,并于8月23日经市政府常务会议审议通过并印发实施,同时配套出台了相关资金申报指南,指导组织我市首店企业开展资金申报工作。我市出台的首店经济扶持政策,激发了商业品牌首店落户济南的积极性,对引导新兴业态布局、促进企业经营模式创新起到了明显效果。二是加强首店招引工作力度。以泉城路、万象城等成熟商圈及大型商业综合体为依托,有效利用区域资源优势,通过政策宣讲、实地对接洽谈、召开座谈会等形式,鼓励商业运营主体积极引进国内外知名商业品牌首店、旗舰店,以品牌价值带动消费集聚。立足中央商务区、融创文旅城等在建项目,提前谋划布局,加大招引集聚各类品牌首店的工作力度,以新项目作为品牌首店的“首秀载体”,以品牌首店的吸睛效应提高新项目的影响力与知名度,实现项目载体与品牌首店的高效融合。
自2019年出台《济南市支持首店经济和连锁经营发展的若干措施》以来,全市新引进商业品牌首店超过150家。其中,2021年度全市新引进品牌首店45家,完成了市政府工作报告年度招引首店40家以上的任务目标。乐购仕LAOXSELECT、凯宾斯基、融创茂等国际、国内知名品牌首店于今年先后开业。成功引进国际知名连锁便利店711并实现纳统,目前已开设35家门店,计划一年内开设门店100家以上。除此之外,盒马鲜生济南首店也将于11月26日开业,在未来的两到三年内新开设10到15家门店,还将引入X会员店、盒马邻里等新消费业态,将济南盒马打造成辐射省会经济圈的区域性总部。
(3)夜间经济方面:一是持续发挥我局作为市领导小组办公室的作用。做好夜间经济的协调、调度、推进、支持等牵头工作。二是摸底我市适合发展夜经济的场所,指导各区县做好夜间经济集聚区基础设施提升改造和业态培育工作,融汇老商埠被评为“全国夜间经济示范街”。新培育柒坊巷、阳光100凤凰街、海那城、水岸名邸以及CCPARK创意港等5个各具特色的夜间经济聚集地。三是开启“爱尚济南·炫夜泉城生活节”活动。举办非遗展、文化节、美食节、特色产品展等124场夜间经济特色活动。同时结合特色商业街、新兴消费场景打造,继续丰富经济业态,突出文化特色,打造多元、健康的“夜经济”形象,努力建设一批与创建国际消费中心城市相匹配的高品质夜间经济新业态、“新场景”“新地标”。四是加大宣传推广。积极对接济南日报、爱济南、新时报等媒体,加大宣传力度,进一步提升泉城夜间经济IP品牌知名度。
(4)社零额方面:经与市统计局对接,前三季度,全市社会消费品零售总额3488.2亿元,同比增长18.5%,增幅居全国副省级城市第一位。
一是构建促消费政策体系。围绕促消费,出台印发《济南市加快国际消费中心城市建设行动方案(2021-2022年)》、《济南市支持首店经济和连锁经营发展的若干措施》(济政办发2021[18]号)、《关于促进释放大宗消费重点消费农村消费潜力的若干措施》(济商务字〔2021〕127号)、《关于促进全市批发住宿餐饮业高质量发展的意见》(济政办发〔2021〕24号)系列政策,围绕首店经济和连锁经营,重点消费、批发零售等重点领域打出政策“组合拳”,为全市商贸服务业高质量发展打下了坚实的政策基础。
二是打造了“济南消费季”系列促消费品牌。精心打造“济南消费季”系列促消费品牌活动,已陆续举办 “春夏消费季”“金秋消费季”“暖冬消费季”,发放政府消费券2900万元,商务部“外贸优品汇 扮靓步行街”活动在我市启动。11月下旬至2022年2月底,将在全市组织开展“钜惠暖冬 嗨购济南”2021年济南暖冬消费季活动,面向新能源汽车、购物和餐饮领域直接发放政府消费券,全市重点商贸企业、综合体和特色街区、汽车销售企业、家电家居销售企业、重点餐饮企业等将投放各类折扣让利资金约10亿元,设计筹划促消费活动200余场次,为消费者提供最大实惠,全面点燃泉城消费热情。
三是新零售新业态蓬勃发展。布局发展一批智慧集市、智慧商店和智慧零售示范项目,丰富发展高端时尚消费业态,实现新商业与新消费融合发展。大力发展首店经济、首发经济,凯宾斯基、乐购仕(LAOX)、融创茂等国际、国内知名品牌首店先后开业,成功引进国际知名连锁便利店711,盒马鲜生济南总部(首店)在济南落户开店。今年新引进商业品牌首店45家,新开设品牌连锁便利店门店160余家,新增纳统连锁企业17家。
四是电子商务实现创新发展。推动成立济南市新媒体电商产业联盟,打造了通讯小家电、化妆品等电商特色产业带和泉乡云播等一批直播基地。平阴县入围国家电子商务进农村综合示范县,贝壳视频获评“全国特色直播基地”。前三季度,全市实现网络零售额705.8亿元,同比增长16.4%。“双十一网购节”期间实现网络零售额86.4亿元,同比增长58.3%。参与直播主播1606人,累计直播14610场,累计观看10690.9万人次。
五是展会业规模层次显著提升。成功举办2021济南地产品展示交易会、2021济南日本进口商品博览会、第五届中华老字号(山东)博览会等国家级国际性大型专业展会。全市共举办各类展会活动113场,总展览面积270万平方米,其中消费类展会40场,自主品牌展会60余场,国家级国际性展会20场,中国国际休闲食品饮料博览会永久落户。济南会展业竞争力综合指数位居全国第七位。
六是餐饮业加快转型升级。打造美食产业高地,成功举办第六届中国鲁菜美食文化节,连续5年与中国饭店协会成功举办了三届中国美食节、五届中国鲁菜美食文化节,并被授予“中国鲁菜美食之都”称号。
2.打造一流营商环境,加大市场主体培育力度,净增“上规入库”企业1000家。
进展情况:3月4日济南市调查单位升规直报工作专班会议召开后,市商务局积极配合统计部门开展批发零售、住宿餐饮业上规入库工作。截至目前,全市净增限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业180家。
一是落实任务分解。印发了《关于下达2021年度主要商务指标的通知》(济商务字[2021]2号),将全市净增限上批零住餐企业家数工作目标分解下发至区县(功能区),督导区县有效工作措施,确保完成全年目标。《区县2021年高质量发展综合绩效考核指标体系》征求意见时,向市考核办建议增加“四上企业数量”(净增限额以上批零住餐企业家数)考核指标,将全市净增400家批零住餐企业任务分解至各区县(功能区)进行考核,引导区县加大上规入库工作力度。
二是加强政策引领。认真贯彻落实《济南市人民政府印发济南市关于加快发展服务业的意见和济南市促进服务业加快发展的若干政策的通知》(济政字[2019]73号),2020年落实奖励资金近7千万元,印发了《关于做好2021年度济南市扩消费、促发展专项资金项目申报工作的通知》(济商务字[2021]57号),对上年度首次纳入限上统计的批零住餐个体户给予最高不超过3万元的奖励,对市场内纳统单位年销售额(营业额)合计1亿元以上的商品交易市场给予万分之一的奖励,极大地激发了企业(个体户)上规入库积极性和高质量发展的动力。
三是推动企业主辅分离。印发了《关于开展企业主辅分离调查推进工作的通知》,在全市范围推动开展有批发零售、住宿餐饮服务业企业的二产企业“主辅分离”,进一步拓展市场主体培育渠道,助力升规纳统工作。向区县商务部门推送了建筑业、房地产企业和规上工业企业名单,督导区县做好调查摸底,引导企业将批发、零售、住餐辅业从企业架构分离,专业化运营,为下步上规入库打好基础。
四是推进上规入库工作。将税务部门提供的2020年度达限未纳统批零住餐企业分解下发至各区县,督导区县认真做好摸排,多渠道宣讲上规入库奖励政策,着力增加零售、餐饮企业和电商、连锁等新业态、成长性好的企业,密切配合区县统计部门做好入库纳统。联合统计部门对红星美凯龙等4家家具销售专业市场进行专题调研,宣讲上规入库奖励政策,指导市场内达限企业及时入库纳统。与招商部门召开座谈会,宣讲商务政策,会同职能部门服务商贸项目,从招引源头引导商贸项目注册独立法人企业,为上规入库工作做好满足前置条件服务。
3.积极推动高水平对外开放,新增外贸进出口实绩企业1000家,进出口总额增长15%以上。
进展情况:在积极推动高水平对外开放方面,2021年,我局作为对外开放新高地领导小组牵头部门,今年多次就打造对外开放新高地、对外开放实现新跨越工作进行调度,并向市政府汇报了有关工作开展情况,在省政府出台《落实区域全面经济伙伴关系协定先期行动计划》后,积极主动作为,以领导小组名义制发了《济南市关于〈落实《区域全面经济伙伴关系协定》先期行动计划〉对接推进方案》(济外组字〔2021〕1 号),按省直牵头部门要求先后三次调度我市工作进展情况并上报省领导小组办公室;“链上自贸”平台建设方面,山东自贸试验区济南片区联合济南海关,在全国率先探索实施了“链上自贸”保税展销模式,得到中央改革办的肯定并持续跟踪,海关总署已于2021年1月8日正式备案并向全国推广。